河南公务员考试法律常识（1月28日）
常识判断主要测查报考者应知应会的基本知识以及运用这些知识分析判断的基本能力，重点测查对国情社情的了解程度、综合管理基本素质等，涉及政治、经济、法律、历史、文化、地理、环境、自然、科技等方面。下面河南公务员考试网整理了常识判断的法律部分，供考生练习。
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1.( 不定项选择 )下列属于行政处罚原则的有（）。
A.处罚法定原则
B.公正公开原则
C.处罚救济原则
D.一事不再罚原则
E.处罚与教育相结合的原则
2.某省人民政府制定规章，“授权”省内某行政机关实施某项行政许可，下列说法正确的是（ ）。
A.该行政机关应当以自己的名义实施行政许可，因为该行政机关得到了规章的授权
B.该行政机关不能以自己的名义实施行政许可，因为该行政机关实际上是受委托的行政机关
C.该行政机关可以再将行政许可权委托给其他组织或者个人
D.该行政机关应当对自己的行为后果独立地承担责任
3.下列被告（被申请人）负举证责任的是（ ）。
A.行政诉讼中，证明与被诉具体行政行为有利害关系
B.民事诉讼中，对原告提出建筑物发生倒塌致人损害的侵权事实，被告给予否认的
C.行政赔偿诉讼中，证明所受损害的事实
D.行政复议中，认为行政机关不履行法定职责，证明曾经要求行政机关履行法定职责而该机关未履行的
4.下列各项中，属于行政给付的是（ ）。
A.支付保险金
B.支付行政赔偿金
C.支付下岗职工最低生活保障金
D.支付行政合同违约金
5.在行政复议中可作为复议依据，在行政诉讼中则只能作为审判参照的是（ ）。
A.行政规章
B.地方性法规
C.行政法规
D.单行条例、自治条例
河南公务员考试网参考与解析
1.答案: ABCDE
解析:行政处罚的原则包括以下几项：
（一）处罚法定原则
处罚法定原则是行政合法性原则在行政处罚行为中的集中体现。主要内容是：
1．处罚依据是法定的；
2．实施处罚的主体是法定的；
3．实施处罚的职权是法定的；
4．处罚程序是法定的。
（二）处罚公正、公开原则
处罚公正原则要求行政主体在行政处罚中必须依法裁判，公平地处罚违法行为人。既不能同等情况给予不同处罚，也不能不同情况给予相同处罚。另外，还不能违反公正的程序。
处罚公开原则是指行政处罚的依据及处罚中的有关内容必须公开。
（三）处罚与违法行为相适应的原则
实施的行政处罚，必须与受罚人的违法行为的事实、性质、情节及社会危害程度相适应，亦即行政处罚的种类、轻重程度及其减免均应与违法行为相适应。
（四）处罚与教育相结合的原则
行政处罚是法律制裁的一种形式，但又不仅仅是一种制裁，它兼有惩戒与教育的双重功能。处罚不是目的，而是手段，通过处罚达到教育的目的。行政机关在行政处罚的适用中应当始终坚持教育与处罚相结合。
（五）不免除民事责任、不取代刑事责任原则
行政相对方因违法受到行政处罚，其违法行为对他人造成损害的，应当依法承担民事责任。违法行为严重构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。不得以已给予行政处罚而免于追究其民事责任或刑事责任。因为行政制裁与民事制裁、刑事制裁的性质及对象等是不同的。
（六）救济原则
在行政处罚中必须提供充分的救济，才能真正保障相对方的权利。相对方对行政主体给予的行政处罚依法享有陈述权、申辩权；对行政处罚决定不服的，有权申请复议或者提起行政诉讼。相对方因违法行政处罚受到损害的，有权提出赔偿要求。
（七）处罚追究实效原则
违法行为在二年内未被发现,不再处罚,法律另有规定的除外。
2.答案: B
解析: 《行政许可法》第二十三条规定：法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在法定授权范围内，以自己的名义实施行政许可。被授权的组织适用本法有关行政机关的规定。第二十四条规定：行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托其他行政机关实施行政许可。由法条可知，许可的授权只能由法律、法规规定，许可的委托是有法律、法规、规章规定的。此题为假授权、真委托，做题时应适用许可委托的相关规定。
3.答案: B
解析:根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第4条，建筑物或者其他设施以及建筑物上的搁置物、悬挂物发生倒塌、脱落、坠落致人损害的侵权诉讼，由所有人或者管理人对其无过错承担举证责任；
即应由被告（被申请人）负举证责任，B项正确。
根据《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第27条，原告对下列问题承担举证责任：
（一）证明起诉符合法定条件，但被告认为原告起诉超过起诉期限的除外；
（二）在起诉被告不作为的案件中，证明其提出申请的事实；
（三）在一并提起的行政赔偿诉讼中，证明因受被诉行为侵害而造成损失的事实；
（四）其他应当由原告承担举证责任的事项。ACD项均在原告举证的范围之内，综上，故正确答案为B。
4.答案: AC
解析:行政给付又称行政物质帮助，它是指行政机关对公民在年老、疾病或丧失劳动能力等情况或其他特殊情况下，依照有关法律、法规、规章或政策等规定，赋予其一定的物质权益（如金钱或实物）或与物质有关的权益的具体行政行为。
行政给付的主要形式：（1）抚恤金。（2）特定人员离退休金。（3）社会救济、福利金。（4）自然灾害救济金及救济物资。（5）社会养老保险金等。故正确答案为A、C。
5.答案: A
解析:《中华人民共和国行政诉讼法》第53条规定：人民法院审理行政案件，参照国务院部、委根据法律和国务院的行政法规、决定、命令制定、发布的规章以及省、自治区、直辖市和省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府根据法律和国务院的行政法规制定、发布的规章。因此，A项行政规章在行政诉讼中是作为审判参照的
《中华人民共和国行政诉讼法》第52条规定：“人民法院审理行政案件，以法律和行政法规、地方性法规为依据。地方性法规适用于本行政区域内发生的行政案件。人民法院审理民族自治地方的行政案件，并以该民族自治地方的自治条例和单行条例为依据。”注意行政复议和行政诉讼在法律适用上的区别。
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