2019河南公务员考试申论范文：建设是为“有” 共享是为“无”
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建设是为“有” 共享是为“无”
“无名天地之始，有名万物之母。”老子在《道德经》开篇就为“有”和“无”下了定义，无是指混沌初开之时，有是指万物生发之际。“两者同出而异名”，“有”和“无”本源相同，在城市建设中，发挥着同样重要的作用。当前城市建设理念存在公共空间规划不合理、开放不到位等问题，究其根本，正是因为没有处理好“有”与“无”的关系。因此，破解“有”“无”矛盾，推动城市公共空间建设正是题中应有之义。
筑起城市“地基”，“有”就是建设城市公共空间。随着城市化进程加快，城市人口数量急剧增加，城市面积不断扩大，这也为城市的建设和管理带来了前所未有的挑战。拔地而起的单元楼节省了人均占地面积的同时，也抹去了农村大院的公共空间，坐在村口大树下聊天的情景在城市中难以复原，城市人际关系越发淡漠，城市人口心理压力也日渐增加。城市公园、小区活动中心、购物中心等场所，就是城市中的公共空间，城市规划时以“化人”为目标，科学设计公共场所，完善公共场所的基础设施，为市民创造一个可以“呼吸”的环境，正是解决当前不少城市心理病的一剂良药。
打破城市“围墙”，“无”就是共享城市公共空间。建设只是手段，却不是目的，建设终究是为了使成果能让人们共享。然而现实是不少公共空间不再“公共”，商业化、利益化趋势明显。社区文体活动室有时间限制、城市公园门票不菲、过度商业开发驱逐传统气息等问题严重制约了市民享受城市公共空间。月亮湾地下综合管廊建设将所有管网纳入地下，使地上道路平整、天空干净，城市公共空间的发展潜力倍增。可见城市建设并不是一味投入、建设、更新基础设施，而应该以人为本，考虑市民的需求，方能获得最大效益。
有无相生，城市建设应当留好“虚空的部分”。《道德经》中提到：“有无相生，难易相成，长短相形，高下相倾。”老子认为，“有”与“无”看似对立，实则统一。城市建设同样如此，“有”与“无”缺一不可。假如城市建设中规划了公共空间，却人为划分区域，富人区和贫民区泾渭分明，就会如过去的圣保罗一样，公共空间迅速衰败，贫富差距进一步拉大，城市矛盾激化。反之，如果城市规划中公共空间缺失，空谈“共享”，则会导致对城市资源的无序争夺，广场舞大妈与篮球场少年的闹剧会不断重复上演。因此，城市建设应当统筹有无，既要配备公共设施，打造公共空间，也要留好“虚空的部分”，让公共空间为城市人打开沟通和交流的大门。
“三十辐共一毂，当其无，有车之用也。埏埴以为器，当其无，有器之用也。凿户牖以为室，当其无，有室之用也。故有之以为利，无之以为用。”“有”是车辐，是黏土，是房屋，是城市建设的基础;“无”将车辐连成车轮，将黏土塑为器具，将房屋凿出门窗，是城市建设的意义。有无相生，城市公共空间才能真正成为城市中心灵的栖息地。
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