2017年河南公务员考试申论热点：央企盈收“创5年新高”得益于改革
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央企“三季报”交出了亮眼成绩单。10月12日的国新办新闻发布会上，国资委总会计师沈莹表示，今年前三季度央企创造了十八大以来的最佳业绩，收入利润增速创2012年以来同期最好水平，供给侧改革多项工作取得阶段性成果，特别是钢铁、煤炭去产能远超目标进度，其中前者任务已提前完成。
央企盈收双增，1至9月净利润增速20.9%，这可观的成绩单背后，是央企提质增效的显著成效：要知道，有些央企曾连续多年成为上市公司中的“亏损王”，部分亏损央企主要靠财政补贴输血维系。如今，有些央企“咸鱼翻身”，重新恢复活力，这显然是个熨帖人心的消息。
毋庸置疑，央企之为央企，就在于其承担了不少公共责任，但在其根本属性中，“央”和“企”无法分割，不能说要在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业、关键领域发挥作用，就能罔顾其要盈利的企业诉求。就此看，央企盈收“创十八大以来最佳”，也是其市场主体一面的功能强化。
央企为什么能在近年来实现盈收“步步高”？这可从李克强总理的那句“要以改革促发展，以‘壮士断腕’的勇气和决心，坚决打好打赢中央企业‘瘦身健体’提质增效的攻坚战”中，找到钥匙。以改革促发展，这是解锁央企盈收“创5年最佳”的关键。
这里的改革，包括国企改革和指向去产能的供给侧改革。去产能和国企改革，看似没有直接关系：一个是做减法，一个是做除法，前者主要集中在产业领域的具体措施，而后者主要为制度设计上的思虑考量。但如果观照近年来多家央企密集进入兼并重组周期，就能发现，国企改革正在成为去产能的最大动力源。
从去年下半年开始，涉及煤、电、核企的重组传闻就不断发酵。数据统计显示，今年以来，至少有26家央企传出合并消息，而其中近8成为去产能的核心板块——能源、资源领域。这次国资委称，今年上半年81家中央企业所属的2041户僵尸和特困企业“处僵治困”工作成果非常突出，比2015年同期，减少亏损885亿，这对央企效益提升是极大的推动作用。这里面就有很多市场出清，是跟能源资源领域的国企重组“联袂呈现”的。
不去产能，不改革，无以谈真正的盈利能力。
去产能之所以被称为一场攻坚战，是因为触及的都是“铁饭碗”，若单靠产业政策上对不同领域提出不同要求，注定只能治一时之痛，却难解造成产能过剩的恶性因果循环。故去产能也是刮骨疗毒。
国企改革则是种“激活”。以重工业为代表的央企国企，在外部市场上普遍呈现同质低效，在内部的企业管理端口，管理层更多的还是以官员而非企业家自居。而央企国企兼并重组，除了能以规模效应降低成本，还能为推进国有企业职业经理人化的改革扫除障碍。
央企盈收双增是面向市场的改革带来的利好，而到头来，它也该成为继续改革，特别是加快大刀阔斧的混合所有制改革和现代企业制度推进的动力。
眼下“僵尸企业”仍未完全消除，混改和向现代企业转型摁下“快进键”，以进一步优化国有资本结构，也该是接下来的动作。这既关涉到还市场以更多公平竞争领域的目标实现，也连着继续“去产能”及作为供给侧改革下个阶段重心的“去杠杆”。
说到底，央企创近年新高的盈收，不该是昙花一现。也唯有改革不止步，央企盈收才能继续吃制度红利，并“向改革要空间”。
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