2016年河南公务员考试申论热点：曝光“信访问责”典型案例推动务实为民
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2016年8月，国家信访局向社会公开曝光了5起信访事项督查问责案例。案件集中反映了多个省市存在的征地拆迁、环境污染等领域的问题，29名相关责任人被问责。
综合分析
[综合分析]
长久以来，人们往往谈“信访”而色变。许多人由“信访”，首先想到的就是人和人的尖锐矛盾、官与民的激烈对抗，甚至认为信访是“人治”而非“法治”。这一方面与信访所解决的问题本身千头万绪、利益关系复杂有关;另一方面，则是信访工作的体制机制不完善、过程和结果公开不到位、效率低下造成的。
而此次国家信访局公开曝光5起案例，恰恰是解决上述问题的有益尝试，取得了良好的社会和舆论效果。
首先，曝光典型案例有助于加强信访工作的公开度透明度，便于群众监督信访工作的开展落实情况。阳光不仅是最好的防腐剂，更是增进老百姓对政府工作的理解、提升信任的最有效途径。通过5起案例，老百姓看到信访部门并不是空壳子，不是花架子，为解决问题“也是蛮拼的”，心里就踏实多了。
其次，曝光典型案例、实现公开透明还只是第一步，更重要在于借此倒逼相关责任人着手解决问题，明确各方责任，杜绝不作为、慢作为、乱作为现象。轻则劝勉谈话，重则纪委调查，5起案例无一例外，突出了对结果的重视、对过失的追查。同时，以这些信访案例为标杆，也为解决相同类型的纠纷和矛盾树立规范、形成依据、明确标准，有助于更高效、更快速地解决问题，从而形成一套完善的信访事项督察督办落实机制。
再次，曝光典型案例有助于在实质上化解矛盾，令老百姓打心眼里满意，同时树立正确的舆论导向，教育信访群众依法、合理地表达自己的诉求和建议。借助典型案例，能够实现以案释法、以案说理、以案诉情的最佳效果。正所谓法越讲越通，理越辩越明。曝光的典型案例的背后，宣扬了只有通过讲事实、摆道理的方式，才能真正解决实际问题。
最后，从更宏观的层面来看，曝光信访事项督查问责案例是对我国信访制度的创新和完善，也是对中国特色社会主义民主政治制度的有益补充。党的十八届三中全会做出全面深化改革的决定中，提出要构建“阳光信访”、“责任信访”、“法治信访”的总体要求，为新时期开展信访督查督办工作提供了指引和方向。只有坚持公开透明、责任明确、依法依规的原则，才能真正发挥信访工作的社会功能，维护好老百姓的切身利益。
[参考对策]
第一，应继续完善综合施策机制，有效整合信访资源，搭建起“大信访”格局。在政府主导、职能部门各司其职基础上，进一步探索社会力量参与，形成全社会齐抓共管的局面。
第二，解决好群众合理合法的利益诉求，关键要加强源头治理，以避免小事拖大，易事拖难，增加后期的解决难度。目前信访问题主要在基层，因此应强化基层信访力量。信访工作要更注重跟踪评估和执行效果的反馈，推动信访工作由单一的办信接访向兼具分析研判、提出建议转变，把更多的矛盾纠纷化解在萌芽状态。
第三，要把是否有效解决问题和群众是否满意作为评判标准。对群众合理合法的诉求推诿扯皮、敷衍塞责、违法压制并造成严重后果的，应严肃追究有关地方、部门和人员的责任，切实维护好群众合法权益，让信访成为纾解社会矛盾的重要渠道。
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