2016年河南公务员考试申论热点：没公车不下乡现象
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没公车不下乡现象
【背景链接】
公车改革实施以来，“围着轮子转，隔着玻璃看”式走马观花的下乡走访减少了，取而代之的是各地开展政府购买服务或集中调配车辆的形式，提高了公车的利用率。但在湖南、河南、山西等地个别地方干部抱怨申请不到公车，或车补不到位等，出现了“没公车不愿下乡”“尽量少下乡”的情况。
【标准表述】
[综合分析]
近年来，中央从治理“车轮上的铺张”，到深化“车轮上的改革”，从创新提供方式，到有效保障公务出行，全面推进公务用车制度改革。这是贯彻落实八项规定精神的具体措施，是转变政府职能、推进公共资源配置市场化的重要内容，是顺应民意、维护党和政府形象的迫切要求，彰显了我们党自我革新、自我完善的决心与勇气。
但出现没公车不下乡的现象，从本质而言这是车改过渡期的表现，是车改向纵深处发展需要经历的过程。一些官员“不愿下乡”的主要原因集中在车补不到位、车辆申请困难和缺少租车平台等方面，简单地说，就是“人多车少，可用车辆不足”，在车改的社会化、市场化服务环节未取得突破之前，这是必然会出现的场景。
从一些基层官员“没公车就不下乡”的现象来看，一些涉事官员明显背离了两个本分。
其一，下乡是职责所系，实属本分，有没有公车都应该下乡，不应讨价还价。正如有学者所称，“在没有公车的年代，老一辈的基层干部不也都坚持下乡吗?”享乐在前，拈轻怕重，为了不干事便生硬找借口，这是对自身职责的背弃。
其二，一些官员本就不该享受配备公车福利，被拿走公车名正言顺，如果再拿公车说事，消极工作，就属于无理取闹。进而言之，这是对公车改革的阻挠，也是对中央政见的不配合。
[参考对策]
专家总结，对“没有公车坐就不愿下乡”，既要谴责部分官员的不作为，更要努力加快车改的进程。
一方面，要最大程度地激发现有公车和车补的效用。调配使用公车的过程中，不能以“服务领导”为条件，让有限的车辆仍然闲置不用，而应该以“距离远、任务重”为原则，采取拼车下乡、集体服务的方式，提高公车的使用效率。尤其是要加强车补的使用情况考核，对那些领取车补却拒绝下乡的官员，应该停止相应的车补发放。
另一方面，则是应当加速公车使用的市场化服务过程。出台政策，鼓励社会车辆参与到车改过程中，以此弥补公车数量不足的状况。当下的网约车发展得如火如荼，倘若地方政府能够积极利用此种社会资源，通过政府购买服务的方式，让网约车参与到车改过程中来，那么下乡公车数量不足的状况，当能得到一定程度的缓解。
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