2016年河南公务员考试申论热点：互联网+导游，能否改变导游生态

　　不用担心互联网的颠覆性和安全性。通过网友打分评价、游客用脚投票，能让消费者享受更好的导游服务，也能促使导游把精力放在提高讲解水平和服务质量上。

　　来自国家旅游局的消息，目前国家旅游局已向江浙沪等9省市下发文件，要求这些地方旅游部门正式启动导游自由执业试点工作。未来导游可通过网络平台、线下相关机构向预约其服务的消费者提供单项讲解或向导服务，并通过第三方支付平台收取导游服务费。

　　导游是个比较特殊的职业，需要取得专门的职业资格，持证才能上岗，其工作场景和性质又决定了，导游的工作比较灵活，是天然的自由执业者。但是，长期以来，我们的导游并不自由，反而处于尴尬的灰色地带。他们基本上挂靠在旅行社或游客服务中心等机构，就像出租车司机要挂在某个公司一样，而很多时候又不享受正式员工的福利待遇，收入都要靠自己挣，按游客人头和购物量拿提成。

　　在这种行业生态下，导游处于从属的弱势地位，不仅无法靠专业知识赢得尊重，甚至作为劳动者的基本权益都无法保障，还成为旅游机构盈利和竞争模式的关键一环。按理说，导游是一个智力劳动为主的职业，以专业的讲解和向导服务获取报酬。但实际上，导游群体的整体形象欠佳，很多时候充当了高价旅游、强制购物的具体执行者，经常被称为“黑导游”。

　　无论是对导游实行职业资格认证，还是要挂靠在某个机构，都是为了保证导游服务的规范、安全和质量。但传统的挂靠模式，并没有让这个行业更规范，个别旅游机构对提高导游专业技能和服务质量兴趣不大，只希望坐地收钱，或者开发零团费低价游，通过恶性竞争榨取游客，让导游在一线冲锋陷阵，挨骂顶雷。

　　事实上，我们在骂甩客宰客、胡乱讲解、强制购物的黑导游时，很多导游也一肚子委屈。他们一边被公司压榨索取，一边还不得不考虑如何从游客身上赚钱，否则可能一分钱收入也没有。

　　导游虽然工作灵活、独来独往，但这并不是导游行业不规范的原因，真正的病根恰恰是市场化不够，游客和消费者信息不对称。个别唯利是图的无良机构，以其精心设计的消费陷阱和不正当竞争，加剧了旅游行业的乱象。

　　日益普及的移动互联网，正在深入改造传统行业。现在，很多人都可以通过网络平台看医生、找律师了，网上预约导游服务，技术上不存在障碍，也更符合导游自由执业的特点。

　　不用担心互联网的颠覆性和安全性，网上叫导游的安全性，不会比网上约车、网上订餐差。而且通过网友打分评价、游客用脚投票，能让消费者享受更好的导游服务，也能促使导游把精力放在提高讲解水平和服务质量上。

　　所以，导游自由执业，不仅能减少“强制购物”等旅游乱象，最大作用是打破垄断和信息不对称，真正发挥市场的力量。让市场还给导游应有的职业价值和尊严，旅游从业者和游客都能从中受益。