2015年河南公务员考试申论热点：网络安全和信息化
现在的申论考试对于考生的能力要求越来越高，不再是靠简单的抄抄编编就能得高分的时代了。如何应对越来越复杂的申论考试，河南公务员考试网认为，首先要掌握热点话题。河南公务员考试网（http://www.hngwy.org/）整理了一些申论热点供考生参考。考生可结合2016年河南公务员考试通用教材备考。
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央网络安全和信息化领导小组组长习近平在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议提出的“没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化”、“建设网络强国的战略部署要与‘两个一百年’奋斗目标同步推进”等重要论断，深刻阐释了党中央关于加强网络安全和信息化工作的指导思想和方针路线。
事件一：“震网”病毒事件
“震网”病毒使伊朗核设施受到大面积破坏，显示出关键基础设施已经成为网络武器的真实攻击目标，有可能引发灾难性后果。
事件二：斯诺登事件
斯诺登事件等表明，少数国家利用掌握的互联网基础资源和信息技术优势，大规模实施网络监控，大量窃取政治、经济、军事秘密以及企业、个人敏感数据，有的还远程控制他国重要网络与信息系统。
【标准表述】
[现状分析]
20年前，普通老百姓家里还没有配备电脑，更别说接入互联网了，而眼下，手机已成为人们生活的必需品，用手机上网是再平常不过的事情；10多年前，许多家庭还在摸索怎么用“猫”拨号上网，而现在，以10M、20M为代表的光纤宽带已进入寻常百姓家；前些年，人们还在讨论微博是否会替代短信和博客，而如今，微信已后来居上，成为人们的新宠……毋庸置疑，这些年来，我国信息通信业抓住机遇，乘势而上，取得了快速的发展。截至2013年年底，我国电话用户数超过13亿，网民规模突破6亿，其中通过手机上网的网民占80%。全球十大互联网企业中我国有3家。2013年网络购物用户达到3亿，全国信息消费整体规模达到2.2万亿元，电子商务交易规模突破10万亿元。我国已成为首屈一指的网络大国。
然而，我国网络大而不强，离世界网络强国仍有很大的差距。正如习近平同志在讲话中指出的，“我们在自主创新方面还相对落后，区域和城乡差异比较明显，特别是人均带宽与国际先进水平差距较大，国内互联网发展瓶颈仍然较为突出”。同时，我国面临的网络安全方面的挑战日益复杂和严峻，信息化应用还处于比较浅的层次，网络数据资源还不够开放，电子政务发展缓慢。而放眼全球，网络已经成为国际竞争的焦点，国内的经济发展也越来越依靠网络作坚强的支撑。这都迫切要求我国加快从网络大国迈向网络强国。
[参考对策]
针对目前面临的网络信息安全严峻形势，应从国家战略高度，以技术创新、完善立法和加强管理为抓手，致力于打造安全可控、清朗健康的网络空间环境，切实保障“两个一百年”奋斗目标的实现。
首先，打造属于我们自己的技术创新体系，对于网络安全建设至为重要。信息的攻防总是“魔高一尺道高一丈”，永远没有止境，只有创新是永恒的解决方案。如果不在技术上创新突破，受制于人的被动局面就不容易改变。推进网络安全设备国产化，应从与国家安全密切相关的领域如国防、军工、公安、政府、金融、央企等行业入手，这些行业也是承受“棱镜门”风险最大的行业。
其次，完善网络安全立法，必须从国家战略高度加强顶层设计和统筹推进。网络安全要通过立法加以提升，要依靠法律治理，不要形成网络无政府主义。据了解，目前已有40多个国家颁布了网络空间国家安全战略，仅美国就颁布了40多份与网络安全有关的文件。欧盟三大领导机构明确，计划在2014年年底通过欧洲数据保护改革方案。我国虽然出台了《关于大力推进信息化发展和切实保障信息安全的若干意见》、《关于加强网络信息保护的决定》、《电信和互联网用户个人信息保护规定》等，但是总体来看还比较分散，系统性不强，实际操作上存在较多问题。专家指出，接轨国际，建设坚固可靠的国家网络安全体系，是中国必须作出的战略选择。
最后，针对现行的互联网管理体制，加强统筹、丰富手段是必要之策。国务院发展研究中心研究员李广乾表示，应从组织机构建设方面加强统筹，成立一个综合性且强有力的协调机构，从而结束当前网络安全与信息化建设所面临的“九龙治水”的局面。同时需要合并当前重叠的职能业务部门，赋予新的协调机构更多的政策手段和工具。
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网络安全和信息化
【背景链接】中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央网络安全和信息化领导小组组长习近平在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议提出的“没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化”、“建设网络强国的战略部署要与‘两个一百年’奋斗目标同步推进”等重要论断，深刻阐释了党中央关于加强网络安全和信息化工作的指导思想和方针路线。
事件一：“震网”病毒事件
“震网”病毒使伊朗核设施受到大面积破坏，显示出关键基础设施已经成为网络武器的真实攻击目标，有可能引发灾难性后果。
事件二：斯诺登事件
斯诺登事件等表明，少数国家利用掌握的互联网基础资源和信息技术优势，大规模实施网络监控，大量窃取政治、经济、军事秘密以及企业、个人敏感数据，有的还远程控制他国重要网络与信息系统。
【标准表述】
[现状分析]
20年前，普通老百姓家里还没有配备电脑，更别说接入互联网了，而眼下，手机已成为人们生活的必需品，用手机上网是再平常不过的事情；10多年前，许多家庭还在摸索怎么用“猫”拨号上网，而现在，以10M、20M为代表的光纤宽带已进入寻常百姓家；前些年，人们还在讨论微博是否会替代短信和博客，而如今，微信已后来居上，成为人们的新宠……毋庸置疑，这些年来，我国信息通信业抓住机遇，乘势而上，取得了快速的发展。截至2013年年底，我国电话用户数超过13亿，网民规模突破6亿，其中通过手机上网的网民占80%。全球十大互联网企业中我国有3家。2013年网络购物用户达到3亿，全国信息消费整体规模达到2.2万亿元，电子商务交易规模突破10万亿元。我国已成为首屈一指的网络大国。
然而，我国网络大而不强，离世界网络强国仍有很大的差距。正如习近平同志在讲话中指出的，“我们在自主创新方面还相对落后，区域和城乡差异比较明显，特别是人均带宽与国际先进水平差距较大，国内互联网发展瓶颈仍然较为突出”。同时，我国面临的网络安全方面的挑战日益复杂和严峻，信息化应用还处于比较浅的层次，网络数据资源还不够开放，电子政务发展缓慢。而放眼全球，网络已经成为国际竞争的焦点，国内的经济发展也越来越依靠网络作坚强的支撑。这都迫切要求我国加快从网络大国迈向网络强国。
[参考对策]
针对目前面临的网络信息安全严峻形势，应从国家战略高度，以技术创新、完善立法和加强管理为抓手，致力于打造安全可控、清朗健康的网络空间环境，切实保障“两个一百年”奋斗目标的实现。
首先，打造属于我们自己的技术创新体系，对于网络安全建设至为重要。信息的攻防总是“魔高一尺道高一丈”，永远没有止境，只有创新是永恒的解决方案。如果不在技术上创新突破，受制于人的被动局面就不容易改变。推进网络安全设备国产化，应从与国家安全密切相关的领域如国防、军工、公安、政府、金融、央企等行业入手，这些行业也是承受“棱镜门”风险最大的行业。
其次，完善网络安全立法，必须从国家战略高度加强顶层设计和统筹推进。网络安全要通过立法加以提升，要依靠法律治理，不要形成网络无政府主义。据了解，目前已有40多个国家颁布了网络空间国家安全战略，仅美国就颁布了40多份与网络安全有关的文件。欧盟三大领导机构明确，计划在2014年年底通过欧洲数据保护改革方案。我国虽然出台了《关于大力推进信息化发展和切实保障信息安全的若干意见》、《关于加强网络信息保护的决定》、《电信和互联网用户个人信息保护规定》等，但是总体来看还比较分散，系统性不强，实际操作上存在较多问题。专家指出，接轨国际，建设坚固可靠的国家网络安全体系，是中国必须作出的战略选择。
最后，针对现行的互联网管理体制，加强统筹、丰富手段是必要之策。国务院发展研究中心研究员李广乾表示，应从组织机构建设方面加强统筹，成立一个综合性且强有力的协调机构，从而结束当前网络安全与信息化建设所面临的“九龙治水”的局面。同时需要合并当前重叠的职能业务部门，赋予新的协调机构更多的政策手段和工具。
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