2014年河南公务员考试申论热点：公路运输超载
申论得分低是个众所周知的事实。提高申论分数，也就成了无数考生的梦想。解决申论低分黑洞的前提是找准问题的病根，才能“对症下药，药到病除”。河南公务员考试网（http://www.hngwy.org/）整理了一些申论热点供考生参考。考生可结合2014年河南公务员考试通用教材备考。
多年来，我国公路运输超限超载问题日益严重，逐渐成为危及道路安全。人民群众生命安全和国家财产安全，影响经济社会健康发展的一个突出问题。超限超载现象出现于上世纪90年代中期，2000年以来超限超载现象骤增，问题日渐突出。据某自治区公路管理局国省干线公路计重收费站超载运输车辆通告数据反映，仅2012年3月1日至31日，在通行该 自治区国省干线公路40个计重收费站的货运车辆中，超限超载车辆达33.54万辆，占通行车辆总数的67%。
【标准表述】
[原因]
超载超限运输日益严重的原因主要有政府监管缺失，市场竞争激烈，企业利欲熏心。具体原因如下：
政府：1、部门之间协调不到位、多头管理，法律规定混乱，收费标准不合理，处罚标准不一、重复处罚；2、未能充分利用经济杠杆作用，调整车辆超限超载利益关系；3、检查点数量少，布局不合理；4、出于对地方和行业的经济发展的考虑，对超载超限存在保护现象；5、部分执法人员职业素质低下，提供保护伞，出现“以罚代管”等问题。
市场：运输效益低，油价、工资上涨，运输成本增加，市场竞争激烈，竞相压价。
企业：1、生产商违法生产，改动材料、型号，增加车辆载重能力；2、维修厂进行违法改装；3、司机及企业主盲目追求经济利益，安全意识淡薄。
[启示]
1、完善法律法规：出台专门法律，对超限超载车辆管理进行明确规定。
2、加大处罚力度：实行“一超三罚”制度，根据超载情况采取不同处罚措施，如警告批评教育、罚款、交付路产赔偿金、记入不良档案记录、吊销驾驶证、剥夺从业资格、判处监禁、有期徒刑等。
3、设置检查站点：增加检查站数量，并合理布局。
4、提升科技水平，采用先进技术：加大车辆自动称重技术研究，使用固定或移动称重设备进行检测，搭建车辆监管信息化平台。
[对策]
(一) 改善宣传方式
充分利用收费站等场所悬挂治超相关内容的固定标语；针对司机、货主、车主关注的问题和存在的疑问，印制给司机朋友公开信，使其进一步了解什么是超限运输。
(二)健全机构，组建好队伍，明确超限治理工作职责
各高速公路路政执法支队按照上级的统一部署，在管段内选取合适地点建立超限超载运输检测站，加强对治超工作的协调、指导和管理。
(三)加强执法队伍建设，建立健全监督制度
(四)建立联动治理和应急处置机制，及时处理突发性事件
要建立有效的联运机制。加强与高速交警、收费站、服务区的协作与配合，共同开展车辆超限超载治理工作。
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公路运输超载
【背景链接】多年来，我国公路运输超限超载问题日益严重，逐渐成为危及道路安全。人民群众生命安全和国家财产安全，影响经济社会健康发展的一个突出问题。超限超载现象出现于上世纪90年代中期，2000年以来超限超载现象骤增，问题日渐突出。据某自治区公路管理局国省干线公路计重收费站超载运输车辆通告数据反映，仅2012年3月1日至31日，在通行该 自治区国省干线公路40个计重收费站的货运车辆中，超限超载车辆达33.54万辆，占通行车辆总数的67%。
【标准表述】
[原因]
超载超限运输日益严重的原因主要有政府监管缺失，市场竞争激烈，企业利欲熏心。具体原因如下：
政府：1、部门之间协调不到位、多头管理，法律规定混乱，收费标准不合理，处罚标准不一、重复处罚；2、未能充分利用经济杠杆作用，调整车辆超限超载利益关系；3、检查点数量少，布局不合理；4、出于对地方和行业的经济发展的考虑，对超载超限存在保护现象；5、部分执法人员职业素质低下，提供保护伞，出现“以罚代管”等问题。
市场：运输效益低，油价、工资上涨，运输成本增加，市场竞争激烈，竞相压价。
企业：1、生产商违法生产，改动材料、型号，增加车辆载重能力；2、维修厂进行违法改装；3、司机及企业主盲目追求经济利益，安全意识淡薄。
[启示]
1、完善法律法规：出台专门法律，对超限超载车辆管理进行明确规定。
2、加大处罚力度：实行“一超三罚”制度，根据超载情况采取不同处罚措施，如警告批评教育、罚款、交付路产赔偿金、记入不良档案记录、吊销驾驶证、剥夺从业资格、判处监禁、有期徒刑等。
3、设置检查站点：增加检查站数量，并合理布局。
4、提升科技水平，采用先进技术：加大车辆自动称重技术研究，使用固定或移动称重设备进行检测，搭建车辆监管信息化平台。
[对策]
(一) 改善宣传方式
充分利用收费站等场所悬挂治超相关内容的固定标语；针对司机、货主、车主关注的问题和存在的疑问，印制给司机朋友公开信，使其进一步了解什么是超限运输。
(二)健全机构，组建好队伍，明确超限治理工作职责
各高速公路路政执法支队按照上级的统一部署，在管段内选取合适地点建立超限超载运输检测站，加强对治超工作的协调、指导和管理。
(三)加强执法队伍建设，建立健全监督制度
(四)建立联动治理和应急处置机制，及时处理突发性事件
要建立有效的联运机制。加强与高速交警、收费站、服务区的协作与配合，共同开展车辆超限超载治理工作。
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