河南公务员考试申论热点：大学生创业引领计划
申论测试既不同于古代选拔贤良的策论，也不同于当今的大学入学的作文考试，它具有自身的特点。河南公务员考试网（http://www.hngwy.org/）整理了一些申论热点供考生参考。考生可结合2014年河南公务员考试通用教材备考。
5月21日，人社部副部长信长星在国新办新闻发布会上表示，人社部正在会同有关部门抓紧研究起草“大学生创业引领计划”。他透露说，目前这个文件正在会签，如果进展快的话，文件最快有望下周正式出台。
【标准表述】
[意义]
1.让更多大学生愿意创业、敢于创业
要鼓励创新、支持创业、褒奖创意、崇尚创造。创新、创业、创意、创造，就是创事业，创未来，应当营造这样一种气氛，让我们更多的大学生愿意创业、敢于创业。
2.使每一名有创业意愿的学生都接受创业教育
创业不仅仅是有激情就能够成功，还要具备基本知识、基本素质，因此需要加强创业教育。要开展创业培训，使每一名有创业意愿的学生都能够接受创业教育、创业培训，获得基本知识和能力。
3.创业成功后持续跟踪指导和服务很重要
鼓励大学生创业还要提供创业扶持。一方面，要落实好已有的各项扶持政策，包括税收优惠、融资场地等来提高大学毕业生的创业成功率。另一方面，在他们创业成功之后，要开展持续的跟踪指导和服务，这很重要。
4.“褒奖成功、宽容失败”
对创业要形成一种良好的氛围，对成功的要褒奖，对失败的要多一份宽容。没有失败怎么可能呢?既然我们讲提高成功率，必然有一定的失败率，而且失败率是不低的。不是每个创业者都能成功，但是我们要营造褒奖成功、宽容失败的氛围。
[对策提升]
从各国经验来看，扶持大学生创业是促进就业一个良好举措。然而据统计，2013年湖南大学生就业率为75%，其中自主创业仅占0.28%。建议：
第一，完善大学生创业政策。设立大学生创业专项资金，对大学生创业给予创业补贴和社会保险补贴，逐步推行创业吸纳就业奖励措施;降低大学生创业贷款门槛，提高大学生创业贷款最高额度，延长大学生创业贷款期限，为大学生自主创业提供资金扶持。
第二，打造大学生创业平台。各级党委和政府要推进大学生创业园建设，加强大学生创业园管理，为创业园内大学生创办企业提供政策咨询、技术支持、扶持资金申请、企业登记注册以及融资等方面的服务，吸引和集聚更多大学生创业项目在创业园内孵化和成长。
第三，加强大学生创业的教育和培训。高校及各培训机构要进一步加强大学生创业教育，开设大学生创业课程，开展大学生创业实践，培养大学生的创业意识、创业思维和创业能力。
第四，形成帮扶大学生创业的社会氛围。各级各部门要充分发挥工会、妇联、工商联和行业协会等组织的作用，广泛动员各方面社会力量，对大学生创业进行结对帮扶，帮助那些有创业想法但缺乏实践经验的大学生，树立创业信心，点燃创业激情，提高创业本领，成就创业梦想。
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大学生创业引领计划
【背景链接】5月21日，人社部副部长信长星在国新办新闻发布会上表示，人社部正在会同有关部门抓紧研究起草“大学生创业引领计划”。他透露说，目前这个文件正在会签，如果进展快的话，文件最快有望下周正式出台。
【标准表述】
[意义]
1.让更多大学生愿意创业、敢于创业
要鼓励创新、支持创业、褒奖创意、崇尚创造。创新、创业、创意、创造，就是创事业，创未来，应当营造这样一种气氛，让我们更多的大学生愿意创业、敢于创业。
2.使每一名有创业意愿的学生都接受创业教育
创业不仅仅是有激情就能够成功，还要具备基本知识、基本素质，因此需要加强创业教育。要开展创业培训，使每一名有创业意愿的学生都能够接受创业教育、创业培训，获得基本知识和能力。
3.创业成功后持续跟踪指导和服务很重要
鼓励大学生创业还要提供创业扶持。一方面，要落实好已有的各项扶持政策，包括税收优惠、融资场地等来提高大学毕业生的创业成功率。另一方面，在他们创业成功之后，要开展持续的跟踪指导和服务，这很重要。
4.“褒奖成功、宽容失败”
对创业要形成一种良好的氛围，对成功的要褒奖，对失败的要多一份宽容。没有失败怎么可能呢?既然我们讲提高成功率，必然有一定的失败率，而且失败率是不低的。不是每个创业者都能成功，但是我们要营造褒奖成功、宽容失败的氛围。
[对策提升]
从各国经验来看，扶持大学生创业是促进就业一个良好举措。然而据统计，2013年湖南大学生就业率为75%，其中自主创业仅占0.28%。建议：
第一，完善大学生创业政策。设立大学生创业专项资金，对大学生创业给予创业补贴和社会保险补贴，逐步推行创业吸纳就业奖励措施;降低大学生创业贷款门槛，提高大学生创业贷款最高额度，延长大学生创业贷款期限，为大学生自主创业提供资金扶持。
第二，打造大学生创业平台。各级党委和政府要推进大学生创业园建设，加强大学生创业园管理，为创业园内大学生创办企业提供政策咨询、技术支持、扶持资金申请、企业登记注册以及融资等方面的服务，吸引和集聚更多大学生创业项目在创业园内孵化和成长。
第三，加强大学生创业的教育和培训。高校及各培训机构要进一步加强大学生创业教育，开设大学生创业课程，开展大学生创业实践，培养大学生的创业意识、创业思维和创业能力。
第四，形成帮扶大学生创业的社会氛围。各级各部门要充分发挥工会、妇联、工商联和行业协会等组织的作用，广泛动员各方面社会力量，对大学生创业进行结对帮扶，帮助那些有创业想法但缺乏实践经验的大学生，树立创业信心，点燃创业激情，提高创业本领，成就创业梦想。
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