2013年河南公务员考试申论范文：提升农村生态环境
2013年河南公务员考试笔试在9月21日进行，为了让考生及时了解考试最新消息，河南公务员考试网（http://www.hngwy.org/）特制作2013年河南省公务员考试专题。《申论》是河南公务员考试的必考科目，考生在备考中把握申论的易考热点很重要。申论考试热点是有规律可循的：易考的热点问题须与当前的理论热点密切相关。俗话说“巧妇难为无米之炊。”因此对于公务员申论考试备考，研读社会热点，积累考试素材，是应对申论的取本之道，考生也可结合2013年河南公务员考试复习教材进行复习。
统筹城乡发展规划，优化农村空间布局。要高起点编制村镇布局、水资源、农民集中居住区等规划，科学确定城镇规划区、工业生产区、农业发展区、农民居住区和生态保护区，统筹安排城乡建设、基本农田、产业集聚、生活居住、生态保护等空间布局。
要推进农村工业向园区集中，促进农村生产空间集约高效。坚持本地资源利用和产业优势相结合的原则，高起点、高标准抓好园区规划，加快工业园区基础设施建设步伐，完善交通、供水、供电等配套设施，积极鼓励村集体在工业园区内建造标准厂房，吸引农村工业企业向园区集中。
要推动农业向规模经营转变，促进生态环境山清水秀。加快农村土地流转步伐，推动农村土地连片集中，根据农业产业布局规划，整合项目资金，结合土地复垦整理、农田水利建设、农业资源开发，加快高标准农田建设，发展农业适度规模经营。
要引导农民向社区集中，促进生活空间宜居适度。加强农民集中居住区的基础设施和综合服务中心建设，吸引农民向设施配套、环境优美、功能齐全的新型社区集中，促进人口集聚、要素集约，让农民享受到城乡一体化的基础设施和均等化的公共服务。
防控农业面源污染，提升农业生态环境。要把农业生产生态化和清洁化作为建设美丽乡村的根本举措，积极发展生态农业，转变农业增长方式，严格防控农业面源污染，改善和提升农业生态环境。
一是控“源”。全面推广测土配方施肥，大力扩大有机肥使用范围，实施农药化肥减量工程，着力提高化肥农药利用率。推进农村面源氮磷生态拦截系统工程建设。加快建立农药集中配送体系，实行农药统一配送、统一标识、统一价格，杜绝高毒高残留和假冒伪劣农药流入市场，从源头上控制农业面源污染。
二是治“污”。按照垃圾“减量化、无害化、资源化”的要求，以农业废弃物资源循环利用为切入点，推广种养相结合、循环利用的种养生产方式。科学合理地制定养殖业发展规划，推进规模化养殖场建设。积极开展秸秆饲料、秸秆发电等多渠道综合利用秸秆试点示范与推广，提高秸秆资源综合利用率。
三是活“水”。水是生态之基，贯彻落实“人水和谐”理念，建立农村河道定期轮浚机制，实施拆坝建桥，打通断头河浜，改造束水河段和束水建筑物，畅通水系，加快河道轮浚和水系调整步伐，提高河道自然功能。
创新农村建设举措，塑造中国美丽乡村。环境就是资源，生态就是资本。要创新性地坚持把建设美丽乡村与发展农村旅游业有机结合，把资源优势转化为经济优势，带动地区经济发展和农民收入增加。在塑造美丽乡村的过程中，要注重把保护乡村农耕文明和自然原始纯朴之美作为第一追求，创新思路和举措，充分挖掘农村特色和优势，力求特色发展、错位发展，塑造出各具特色的美丽乡村。
创新举措是建设美丽乡村的关键。要创新健全一系列行之有效的体制机制，增强内生动力，确保美丽乡村建设顺利有序推进；要建立健全以政府为主导、农民为主体、社会广泛参与的美丽乡村建设投入机制；要创新土地流转机制，加快土地规范有序流转的步伐。
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全面提升农村生态环境
良好的生态环境是经济社会持续发展的基础。党的十八大提出要“建设美丽中国”，意义深远。美丽乡村是美丽中国的基础。要建设美丽中国，首要任务是全面提升农村生态环境，努力把农村打造成环境优美、生态宜居、底蕴深厚、各具特色的美丽乡村。统筹城乡发展规划，优化农村空间布局。要高起点编制村镇布局、水资源、农民集中居住区等规划，科学确定城镇规划区、工业生产区、农业发展区、农民居住区和生态保护区，统筹安排城乡建设、基本农田、产业集聚、生活居住、生态保护等空间布局。
要推进农村工业向园区集中，促进农村生产空间集约高效。坚持本地资源利用和产业优势相结合的原则，高起点、高标准抓好园区规划，加快工业园区基础设施建设步伐，完善交通、供水、供电等配套设施，积极鼓励村集体在工业园区内建造标准厂房，吸引农村工业企业向园区集中。
要推动农业向规模经营转变，促进生态环境山清水秀。加快农村土地流转步伐，推动农村土地连片集中，根据农业产业布局规划，整合项目资金，结合土地复垦整理、农田水利建设、农业资源开发，加快高标准农田建设，发展农业适度规模经营。
要引导农民向社区集中，促进生活空间宜居适度。加强农民集中居住区的基础设施和综合服务中心建设，吸引农民向设施配套、环境优美、功能齐全的新型社区集中，促进人口集聚、要素集约，让农民享受到城乡一体化的基础设施和均等化的公共服务。
防控农业面源污染，提升农业生态环境。要把农业生产生态化和清洁化作为建设美丽乡村的根本举措，积极发展生态农业，转变农业增长方式，严格防控农业面源污染，改善和提升农业生态环境。
一是控“源”。全面推广测土配方施肥，大力扩大有机肥使用范围，实施农药化肥减量工程，着力提高化肥农药利用率。推进农村面源氮磷生态拦截系统工程建设。加快建立农药集中配送体系，实行农药统一配送、统一标识、统一价格，杜绝高毒高残留和假冒伪劣农药流入市场，从源头上控制农业面源污染。
二是治“污”。按照垃圾“减量化、无害化、资源化”的要求，以农业废弃物资源循环利用为切入点，推广种养相结合、循环利用的种养生产方式。科学合理地制定养殖业发展规划，推进规模化养殖场建设。积极开展秸秆饲料、秸秆发电等多渠道综合利用秸秆试点示范与推广，提高秸秆资源综合利用率。
三是活“水”。水是生态之基，贯彻落实“人水和谐”理念，建立农村河道定期轮浚机制，实施拆坝建桥，打通断头河浜，改造束水河段和束水建筑物，畅通水系，加快河道轮浚和水系调整步伐，提高河道自然功能。
创新农村建设举措，塑造中国美丽乡村。环境就是资源，生态就是资本。要创新性地坚持把建设美丽乡村与发展农村旅游业有机结合，把资源优势转化为经济优势，带动地区经济发展和农民收入增加。在塑造美丽乡村的过程中，要注重把保护乡村农耕文明和自然原始纯朴之美作为第一追求，创新思路和举措，充分挖掘农村特色和优势，力求特色发展、错位发展，塑造出各具特色的美丽乡村。
创新举措是建设美丽乡村的关键。要创新健全一系列行之有效的体制机制，增强内生动力，确保美丽乡村建设顺利有序推进；要建立健全以政府为主导、农民为主体、社会广泛参与的美丽乡村建设投入机制；要创新土地流转机制，加快土地规范有序流转的步伐。
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