全省法院将实现庭审过程公开
昨天，在省十一届人大三次会议第二次大会上，省高级人民法院院长张立勇作了《河南省高级人民法院工作报告》，省人民检察院检察长蔡宁作了《河南省人民检察院工作报告》。
根据报告，全省法院去年共审结和执结各类案件497532件，同比上升1.35%，省高级人民法院审结和执结各类案件12407件，同比上升6.92%；全省检察机关去年共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人54653人，提起公诉76701人，共立案侦查职务犯罪案件2837件3830人，通过办案为国家挽回经济损失3.7亿元。
【省高级法院报告】
群众可凭证件自由旁听公开审理案件
○兑现公布裁判文书承诺
在省十一届人大二次会议上，省高院郑重承诺，到2009年年底，全省法院的裁判文书要上网公布，现在承诺兑现了吗？报告称，截至去年10月底，全省三级法院已全部实现裁判文书上网的目标，在全国属于首家。目前，除了调解案件，未成年人犯罪案件，涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私案件等依法不宜公开外，共有81680份裁判文书挂在网上。
○判处犯罪分子近7万人
去年，全省法院审理刑事案件55738件，判处犯罪分子69450人。依法严厉打击严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪、“两抢一盗”犯罪，审理三类案件26639件，判处犯罪分子39752人。审理贪污、贿赂、渎职等国家工作人员职务犯罪案件3001件，判处犯罪分子3165人，推动反腐败斗争深入开展。
○为农民工追回欠薪2.16亿元
农民工工资难要是个老问题了。为此，全省法院对涉及农民工的2591件劳动合同纠纷，优先立案、优先审理、优先执行，为农民工追回拖欠工资2.16亿元。审理有关医疗纠纷、食品药品安全等案件1300件，涉及损害赔偿金额4753万元，依法保护人民群众生命健康。
○选聘社会法官解决“家务事儿”
古语说，清官难断家务事，全省法院为了解决好百姓的“家务事儿”，想出了一个聘请“社会法官”的办法，把那些在基层熟悉社情民意、热心公益事业、德高望重、群众公认的离退休老干部、劳动模范等组织起来，由他们来调处赡养抚养纠纷、婚姻家庭纠纷等民间矛盾。目前，全省已建立社会法庭1897个，选聘社会法官16120名，成功调处各类纠纷15426件。
○严惩“害群之马”148人
为了惩戒法院系统里的“害群之马”，去年我省共派出58个检查组对全省法院进行明察暗访，绝不护短，绝不手软。严肃查处了省法院临时法警以法官名义诈骗当事人案，一中级法院执行局长违法执行、权钱交易案，两个基层法院制作“鸳鸯判决书”和滥用司法强制措施“老子不在抓走儿子”等一批群众反映强烈、社会影响恶劣的案件。全省法院共查处违法违纪人员148人，比上一年的74人增加了一倍，其中，受到党纪政纪处分143人，被追究刑事责任5人。
○坚决克服和纠正“十类问题”
报告没有回避法院工作里的问题和矛盾，提出要坚决克服和纠正十类问题。这些问题包括：少数法官执法不严、裁判不公，有的甚至以权谋私、枉法裁判，办关系案、人情案、金钱案；少数法官违法执行，在对外委托评估、拍卖过程中，里外串通，暗箱操作，谋取不正当利益；个别干警滥用警械、滥用强制措施，乱开警车、乱鸣警笛，甚至酒后驾车，酿成重大交通事故等。
○今年实现庭审全过程公开
去年，为了推进阳光司法、让审判过程公开透明，省高院开展了裁判文书上网、审判结果公开等举措，而今年，全省法院将把“透明”进行到底：打开法院大门，百姓可以随便“逛”法庭。
报告称，今年全省法院要彻底打开法庭大门，实现庭审全过程公开，让更多的群众走进司法、监督司法、受益司法：
一是公民不需要预约，凭有效身份证件可以随时走进任何一个法庭，可以自由旁听任何一个公开审理的案件。
二是积极推行庭审网络视频直播，今年年底前，省法院和中级法院要对社会反映强烈、群众广泛关注、宣传教育意义大的案件，实行网络同步直播。明年年底前，基层法院要全部实现庭审网络视频直播。
三是进一步落实宣判公开，各级法院审理的案件，原则上要由本院公开宣判、直接送达，并做好判后答疑工作。
四是开展“法院开放日”活动，确定5月4日、6月1日、8月1日、9月9日、12月29日为全省三级法院“法院开放日”，增进社会公众对法院工作的了解，努力实现人民群众和人民法院的零距离沟通。
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【省检察院报告】
去年检察机关查处厅级干部19人
○去年立案侦查职务犯罪3830人
省检察院的工作报告表示，为推进反腐倡廉建设，检察机关去年加大查办和预防职务犯罪工作力度，共立案侦查职务犯罪案件2837件3830人，其中，贪污贿赂案件1984件2581人，渎职侵权案件853件1249人。通过办案为国家挽回经济损失3.7亿元。
大案要案方面，共立案侦查涉嫌贪污贿赂5万元以上和挪用公款10万元以上大案1452件，占贪污贿赂案件总数的73.2%；立案侦查渎职侵权重特大案件592件，占渎职侵权案件总数的69.4%。立案侦查涉嫌职务犯罪的县处级以上国家工作人员207人，其中厅级干部19人。
○涉农职务犯罪查了691人
2009年全省检察机关积极参与整顿和规范市场经济秩序，治理商业贿赂专项工作，保护和促进公平竞争。共立案侦查国家工作人员涉嫌商业贿赂职务犯罪案件468件513人。此外，加大对国有企业中发生的贪污、贿赂、挪用公款、私分国有资产等职务犯罪的查处和预防力度，保护国有资产安全。省检察院立案查处的中国石油天然气工程第一建设公司数十人贪污、贿赂窝案串案，为企业挽回经济损失5000余万元。
危害环境的行为是为老百姓深恶痛绝的，为此，去年全省监察机关加大了对生态环境建设违法行为的查处力度，开展查办危害能源资源、生态环境渎职犯罪专项工作，立案侦查国家机关工作人员环境监管失职、非法批准征用占用土地等破坏环境资源的渎职案件430件528人。深入开展查办涉农职务犯罪专项工作，依法查办涉农职务犯罪案件477件691人。
○批捕刑事嫌犯54653人
2009年全省检察机关始终把维护稳定作为第一责任，充分发挥批捕、起诉职能作用，依法打击各种刑事犯罪活动，共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人54653人，提起公诉76701人。
依法严厉打击严重刑事犯罪和多发性犯罪。与公安、法院密切配合，突出打击黑恶势力犯罪，故意杀人、抢劫等严重暴力犯罪，盗窃、抢夺等多发性犯罪。依法快捕快诉，对重大案件挂牌督办。共批准逮捕上述刑事案件犯罪嫌疑人31794人，提起公诉43113人。
○纠正违法减刑等1215人次
报告称，全省检察机关坚持强化法律监督与自身执法办案监督并重，努力以监督保公正、促廉洁。在刑事审判监督中，对认为量刑畸轻畸重等确有错误的刑事判决、裁定依法提出抗诉322件，法院改判、发回重审201件。在刑罚执行和监管活动中，依法监督纠正违法减刑、假释、暂予监外执行、体罚虐待被监管人、超期羁押等问题1215人次。
○打通多种反映问题渠道
全省检察机关还统一开通12309举办电话，推行网络举报、密码举报、预约上门接受举报等方式，方便群众反映问题。全年共受理群众举报13131件，已处理13070件。
同时，认真开展涉检信访积案化解专项活动，共排查涉检信访积案294件，已办结293件。国庆期间，我省没有发生涉检进京非正常访、涉检赴省进京集体访。推行对生活确有困难的刑事不起诉案件被害人个案救助制度，共救助160人，发放救助资金130余万元。
○今年加强查办职务犯罪
2010年，全省检察机关将不断强化法律监督，强化自身监督，强化检察队伍建设，努力把检察工作提高到新水平。进一步加强审查批捕、审查起诉工作，依法准确、有力地打击各类刑事犯罪，推进平安河南建设；进一步加强查办和预防职务犯罪工作，加大办案力度，特别是要在提高质量、增强效果上下工夫，推进惩防体系建设；进一步加强对刑事诉讼、民事审判活动和行政诉讼的法律监督以及对自身执法办案的监督，推进公正廉洁执法。
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【省高级法院报告】
群众可凭证件自由旁听公开审理案件
○兑现公布裁判文书承诺
在省十一届人大二次会议上，省高院郑重承诺，到2009年年底，全省法院的裁判文书要上网公布，现在承诺兑现了吗？报告称，截至去年10月底，全省三级法院已全部实现裁判文书上网的目标，在全国属于首家。目前，除了调解案件，未成年人犯罪案件，涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私案件等依法不宜公开外，共有81680份裁判文书挂在网上。
○判处犯罪分子近7万人
去年，全省法院审理刑事案件55738件，判处犯罪分子69450人。依法严厉打击严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪、“两抢一盗”犯罪，审理三类案件26639件，判处犯罪分子39752人。审理贪污、贿赂、渎职等国家工作人员职务犯罪案件3001件，判处犯罪分子3165人，推动反腐败斗争深入开展。
○为农民工追回欠薪2.16亿元
农民工工资难要是个老问题了。为此，全省法院对涉及农民工的2591件劳动合同纠纷，优先立案、优先审理、优先执行，为农民工追回拖欠工资2.16亿元。审理有关医疗纠纷、食品药品安全等案件1300件，涉及损害赔偿金额4753万元，依法保护人民群众生命健康。
○选聘社会法官解决“家务事儿”
古语说，清官难断家务事，全省法院为了解决好百姓的“家务事儿”，想出了一个聘请“社会法官”的办法，把那些在基层熟悉社情民意、热心公益事业、德高望重、群众公认的离退休老干部、劳动模范等组织起来，由他们来调处赡养抚养纠纷、婚姻家庭纠纷等民间矛盾。目前，全省已建立社会法庭1897个，选聘社会法官16120名，成功调处各类纠纷15426件。
○严惩“害群之马”148人
为了惩戒法院系统里的“害群之马”，去年我省共派出58个检查组对全省法院进行明察暗访，绝不护短，绝不手软。严肃查处了省法院临时法警以法官名义诈骗当事人案，一中级法院执行局长违法执行、权钱交易案，两个基层法院制作“鸳鸯判决书”和滥用司法强制措施“老子不在抓走儿子”等一批群众反映强烈、社会影响恶劣的案件。全省法院共查处违法违纪人员148人，比上一年的74人增加了一倍，其中，受到党纪政纪处分143人，被追究刑事责任5人。
○坚决克服和纠正“十类问题”
报告没有回避法院工作里的问题和矛盾，提出要坚决克服和纠正十类问题。这些问题包括：少数法官执法不严、裁判不公，有的甚至以权谋私、枉法裁判，办关系案、人情案、金钱案；少数法官违法执行，在对外委托评估、拍卖过程中，里外串通，暗箱操作，谋取不正当利益；个别干警滥用警械、滥用强制措施，乱开警车、乱鸣警笛，甚至酒后驾车，酿成重大交通事故等。
○今年实现庭审全过程公开
去年，为了推进阳光司法、让审判过程公开透明，省高院开展了裁判文书上网、审判结果公开等举措，而今年，全省法院将把“透明”进行到底：打开法院大门，百姓可以随便“逛”法庭。
报告称，今年全省法院要彻底打开法庭大门，实现庭审全过程公开，让更多的群众走进司法、监督司法、受益司法：
一是公民不需要预约，凭有效身份证件可以随时走进任何一个法庭，可以自由旁听任何一个公开审理的案件。
二是积极推行庭审网络视频直播，今年年底前，省法院和中级法院要对社会反映强烈、群众广泛关注、宣传教育意义大的案件，实行网络同步直播。明年年底前，基层法院要全部实现庭审网络视频直播。
三是进一步落实宣判公开，各级法院审理的案件，原则上要由本院公开宣判、直接送达，并做好判后答疑工作。
四是开展“法院开放日”活动，确定5月4日、6月1日、8月1日、9月9日、12月29日为全省三级法院“法院开放日”，增进社会公众对法院工作的了解，努力实现人民群众和人民法院的零距离沟通。
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【省检察院报告】
去年检察机关查处厅级干部19人
○去年立案侦查职务犯罪3830人
省检察院的工作报告表示，为推进反腐倡廉建设，检察机关去年加大查办和预防职务犯罪工作力度，共立案侦查职务犯罪案件2837件3830人，其中，贪污贿赂案件1984件2581人，渎职侵权案件853件1249人。通过办案为国家挽回经济损失3.7亿元。
大案要案方面，共立案侦查涉嫌贪污贿赂5万元以上和挪用公款10万元以上大案1452件，占贪污贿赂案件总数的73.2%；立案侦查渎职侵权重特大案件592件，占渎职侵权案件总数的69.4%。立案侦查涉嫌职务犯罪的县处级以上国家工作人员207人，其中厅级干部19人。
○涉农职务犯罪查了691人
2009年全省检察机关积极参与整顿和规范市场经济秩序，治理商业贿赂专项工作，保护和促进公平竞争。共立案侦查国家工作人员涉嫌商业贿赂职务犯罪案件468件513人。此外，加大对国有企业中发生的贪污、贿赂、挪用公款、私分国有资产等职务犯罪的查处和预防力度，保护国有资产安全。省检察院立案查处的中国石油天然气工程第一建设公司数十人贪污、贿赂窝案串案，为企业挽回经济损失5000余万元。
危害环境的行为是为老百姓深恶痛绝的，为此，去年全省监察机关加大了对生态环境建设违法行为的查处力度，开展查办危害能源资源、生态环境渎职犯罪专项工作，立案侦查国家机关工作人员环境监管失职、非法批准征用占用土地等破坏环境资源的渎职案件430件528人。深入开展查办涉农职务犯罪专项工作，依法查办涉农职务犯罪案件477件691人。
○批捕刑事嫌犯54653人
2009年全省检察机关始终把维护稳定作为第一责任，充分发挥批捕、起诉职能作用，依法打击各种刑事犯罪活动，共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人54653人，提起公诉76701人。
依法严厉打击严重刑事犯罪和多发性犯罪。与公安、法院密切配合，突出打击黑恶势力犯罪，故意杀人、抢劫等严重暴力犯罪，盗窃、抢夺等多发性犯罪。依法快捕快诉，对重大案件挂牌督办。共批准逮捕上述刑事案件犯罪嫌疑人31794人，提起公诉43113人。
○纠正违法减刑等1215人次
报告称，全省检察机关坚持强化法律监督与自身执法办案监督并重，努力以监督保公正、促廉洁。在刑事审判监督中，对认为量刑畸轻畸重等确有错误的刑事判决、裁定依法提出抗诉322件，法院改判、发回重审201件。在刑罚执行和监管活动中，依法监督纠正违法减刑、假释、暂予监外执行、体罚虐待被监管人、超期羁押等问题1215人次。
○打通多种反映问题渠道
全省检察机关还统一开通12309举办电话，推行网络举报、密码举报、预约上门接受举报等方式，方便群众反映问题。全年共受理群众举报13131件，已处理13070件。
同时，认真开展涉检信访积案化解专项活动，共排查涉检信访积案294件，已办结293件。国庆期间，我省没有发生涉检进京非正常访、涉检赴省进京集体访。推行对生活确有困难的刑事不起诉案件被害人个案救助制度，共救助160人，发放救助资金130余万元。
○今年加强查办职务犯罪
2010年，全省检察机关将不断强化法律监督，强化自身监督，强化检察队伍建设，努力把检察工作提高到新水平。进一步加强审查批捕、审查起诉工作，依法准确、有力地打击各类刑事犯罪，推进平安河南建设；进一步加强查办和预防职务犯罪工作，加大办案力度，特别是要在提高质量、增强效果上下工夫，推进惩防体系建设；进一步加强对刑事诉讼、民事审判活动和行政诉讼的法律监督以及对自身执法办案的监督，推进公正廉洁执法。
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