2013河南公务员考试申论概括题的答题要求
归纳概括题是公务员申论考试中的必考题型，它通常测查的是考生们的阅读理解能力，考生必须做到全面把握与理解给定资料、把握材料之间的联系、透过现象看本质。河南公务员考试网（http://www.hngwy.org/）的专家提醒考生，要根据大纲要求的阅读理解能力答好归纳概括题，就需要做到其作答的四大基本要求：全面、简洁、客观、准确。
一、全面
全面要求考生的答案必须采点全面。在作答时，对材料中与题目有关的要点都进行归纳整理，全部体现在答案中。
【材料链接】
自王景治河后，河行新道，维持了900多年未发生大改道，是时，汴渠成为东通江淮的主要水道。王景的主要工作是修建了自荥阳至千乘的黄河大堤，治理了作为东汉漕运主要通道的汴渠。王景治河后，黄河相对安澜800年，据分析与王景所选定的东汉故道河身较短、地势较低，因而行河路线较优有关；另外，“十里立一水门，令更洄注”所描述的可能是一种利用沿河大泽放淤的工程措施，这对于延长行河年限也有一定作用。
【分析】
专家认为，若就本段材料要求归纳概括“王景治河后，黄河安澜800年的原因”，大部分考生都可以依据关键词“据分析”而得出结论，就“与王景所选定的东汉故道河身较短、地势较低，因而行河路线较优有关”、“利用沿河大泽放淤的工程措施，这对于延长行河年限也有一定作用”这两句话，概括出“行河路线较优”和“放淤措施利于延长行河年限”这两点。
这段材料的首句也非常关键，讲的是王景治黄的主要工作，但很少有考生可以依据“汴渠成为东通江淮的主要水道。王景的主要工作是修建了自荥阳至千乘的黄河大堤，治理了作为东汉漕运主要通道的汴渠”这句话，概括出“王景所用修大堤治汴渠方法有效”这一要点，导致概括不全面，被扣分数。
二、简洁
归纳概括题是有字数限制的，少则100字以内，多则不超过250字，实际考试中答题纸在格子数量上也是严格按照字数要求设置的。因此，专家建议考生必须锤炼自己的语言，做到尽量精炼，使用较少的字数表达清楚要点的意思。
三、客观
客观要求考生在答案中要完全忠于给定资料，有一说一，实事求是，不能添加个人的主观评论和对材料的过度引申。专家建议，尤其是部分题目所考查的方面可能是考生较为熟悉，甚至十分精通的领域，考生认为材料体现的要点不够全面，或者有偏颇，于是自作主张对材料要点进行增加或修改，这些都是有违归纳概括题作答要求的。
【真题链接】
“(民办学校)艰难办学，最希望的是能有合法的地位，学生可以放心读书，老师也可以安心工作。”实际上这类学校的教师队伍很不稳定，往往春节一过，教师走掉一半是常事。许多年轻教师都把私立学校当作跳板，一旦找到合适工作，立马就跳槽走人。
【分析】
若就本段材料，要求概括民办学校在教师方面遇到的问题，则可以依据“这类学校的教师队伍很不稳定，往往春节一过，教师走掉一半是常事”概括出“教师流动性大”、“教师队伍不稳定”。但如果过度引申，不仅涉及现象，而且加入了自己对原因的分析，如概括为“教师责任心不强”、“教师品德不高”，则是概括不客观的表现。
四、准确
准确要求答案的表述必须正确无误，不能模棱两可，尤其对一些关键词语、句子的理解，不能有偏差。
【真题链接】
根据“给定材料2”，对专家们所说的“技防”“人防”加以解释。(10分)
要求：精确、全面、简明。不超过150字。
【分析】
本题要求结合材料对专家们所说的“技防”“人防”加以解释，第一条要求就是“精确”，要做到准确把握其实质将词解释清楚，前提就要回到材料。给定资料中提到，“防灾不能只考虑技术手段--给城市打造‘金刚罩’”，这一表述给我们提供了关键词：技术手段、金刚罩。围绕这两个词，我们结合上下文进行延伸阐释，即可得到答案。“人防”的解释在文中难以找到明显的关键词，但是从“怎样保养维护，工作人员能不能熟练操作”、“工作人员需要定期演练”我们可以透过现象看本质：人为防范，并在此基础上扩展论述，按照新大纲阅读理解能力--把握资料中“技防”“人防”之间的关系给出观点。答案中若不能明确将这些关键的要点表述出来，则不符合“精确”这一作答要求。
其实归纳概括题并没有那么难，只要考生抓住了一段文字的主题，全面的表达出它的主旨，便能把这部分分数牢牢抓在手里了。下面专家结合2013年河南公务员考试复习教材上的真题与模拟题给考生举了几个例子，希望考生细细体会，掌握归纳概括题的解题方法。
【例题1】
近年来，“讲文明树新风”志愿服务、关爱空巢老人志愿服务、敬老爱老志愿服务，成为社会主义精神文明的显著标志和重要推动力量。上海世博会上，200余万名社会志愿者参与世博活动的志愿服务；广州亚运会、亚残运会期间，有59万名志愿者投身其中；汶川特大地震发生后，不到一个月时间就有20万人次志愿到灾区帮助抗震救灾；玉树地震、舟曲特大山洪泥石流发生后不到一天，志愿者就成为救援大军中的重要力量。这种来自民间、集中爆发的志愿精神，诠释了民族精神新的时代内涵。
【分析】
好现象为“志愿者积极提供志愿服务”。积极影响为“志愿精神诠释了民族精神新的时代内涵”。
与之相对，坏现象即为主要问题，即比较消极的内容。相应也产生消极影响。
【例题2】
有人戏谑：我们应当“感谢”食品行业，它让我们从大米中认识了石蜡、从火腿中认识了瘦肉精、从辣椒酱里认识了苏丹红、从火锅里认识了福尔马林、从蜜枣中认识了硫磺、从木耳中认识了硫酸铜、从奶粉中认识了三聚氰胺……还有人说到地沟油问题，这起继三聚氰胺后的重大食品安全事件，再度引起社会公愤。
【分析】
坏现象即主要问题为“食品安全问题频发”。消极影响为“引起社会公愤”。
原因则为导致某些现象出现的症结所在。
【例题3】
这个地下黑加工点一个月就销售非法加工的茄参2.6万斤，销售额30余万元，毛利润能达到10万元。记者向有关单位反映地下黑加工点的情况时，发现处理此事牵涉工商、质监、农委、公安等多家单位，“三个和尚没水吃”，在实际管理过程中，出现了“好事人人都管”、“坏事人人管不了”的现象。
【分析】
可概括为“(导致黑加工店未被及时处理是因为)多家单位职责不明”。
对策主要为材料中提及的已经采取的措施，成功的经验即为对策。
【例题4】
改革开放初期，不讲诚信、假冒伪劣、以次充好者有之；坑蒙拐骗、赖账不还者有之；欺行霸市、以不正当竞争手段毁坏他人声誉者有之；大做虚假广告、以不正当手段推销者有之。这些行为不仅破坏了经济秩序，也败坏了社会风气。回过头去看，那些企业有哪一家真正做大做强了？据统计，在市场经济条件下，无论是国内的同仁堂、稻香村等老字号企业，还是进入世界500强的中外企业，无一不是严守法规、诚实经营才有今天的辉煌，没有任何一家企业能够靠造假而发展壮大。
【分析】
可概括为“严守法规、诚实经营的企业才能够发展壮大”。
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一、全面
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【分析】
专家认为，若就本段材料要求归纳概括“王景治河后，黄河安澜800年的原因”，大部分考生都可以依据关键词“据分析”而得出结论，就“与王景所选定的东汉故道河身较短、地势较低，因而行河路线较优有关”、“利用沿河大泽放淤的工程措施，这对于延长行河年限也有一定作用”这两句话，概括出“行河路线较优”和“放淤措施利于延长行河年限”这两点。
这段材料的首句也非常关键，讲的是王景治黄的主要工作，但很少有考生可以依据“汴渠成为东通江淮的主要水道。王景的主要工作是修建了自荥阳至千乘的黄河大堤，治理了作为东汉漕运主要通道的汴渠”这句话，概括出“王景所用修大堤治汴渠方法有效”这一要点，导致概括不全面，被扣分数。
二、简洁
归纳概括题是有字数限制的，少则100字以内，多则不超过250字，实际考试中答题纸在格子数量上也是严格按照字数要求设置的。因此，专家建议考生必须锤炼自己的语言，做到尽量精炼，使用较少的字数表达清楚要点的意思。
三、客观
客观要求考生在答案中要完全忠于给定资料，有一说一，实事求是，不能添加个人的主观评论和对材料的过度引申。专家建议，尤其是部分题目所考查的方面可能是考生较为熟悉，甚至十分精通的领域，考生认为材料体现的要点不够全面，或者有偏颇，于是自作主张对材料要点进行增加或修改，这些都是有违归纳概括题作答要求的。
【真题链接】
“(民办学校)艰难办学，最希望的是能有合法的地位，学生可以放心读书，老师也可以安心工作。”实际上这类学校的教师队伍很不稳定，往往春节一过，教师走掉一半是常事。许多年轻教师都把私立学校当作跳板，一旦找到合适工作，立马就跳槽走人。
【分析】
若就本段材料，要求概括民办学校在教师方面遇到的问题，则可以依据“这类学校的教师队伍很不稳定，往往春节一过，教师走掉一半是常事”概括出“教师流动性大”、“教师队伍不稳定”。但如果过度引申，不仅涉及现象，而且加入了自己对原因的分析，如概括为“教师责任心不强”、“教师品德不高”，则是概括不客观的表现。
四、准确
准确要求答案的表述必须正确无误，不能模棱两可，尤其对一些关键词语、句子的理解，不能有偏差。
【真题链接】
根据“给定材料2”，对专家们所说的“技防”“人防”加以解释。(10分)
要求：精确、全面、简明。不超过150字。
【分析】
本题要求结合材料对专家们所说的“技防”“人防”加以解释，第一条要求就是“精确”，要做到准确把握其实质将词解释清楚，前提就要回到材料。给定资料中提到，“防灾不能只考虑技术手段--给城市打造‘金刚罩’”，这一表述给我们提供了关键词：技术手段、金刚罩。围绕这两个词，我们结合上下文进行延伸阐释，即可得到答案。“人防”的解释在文中难以找到明显的关键词，但是从“怎样保养维护，工作人员能不能熟练操作”、“工作人员需要定期演练”我们可以透过现象看本质：人为防范，并在此基础上扩展论述，按照新大纲阅读理解能力--把握资料中“技防”“人防”之间的关系给出观点。答案中若不能明确将这些关键的要点表述出来，则不符合“精确”这一作答要求。
其实归纳概括题并没有那么难，只要考生抓住了一段文字的主题，全面的表达出它的主旨，便能把这部分分数牢牢抓在手里了。下面专家结合2013年河南公务员考试复习教材上的真题与模拟题给考生举了几个例子，希望考生细细体会，掌握归纳概括题的解题方法。
【例题1】
近年来，“讲文明树新风”志愿服务、关爱空巢老人志愿服务、敬老爱老志愿服务，成为社会主义精神文明的显著标志和重要推动力量。上海世博会上，200余万名社会志愿者参与世博活动的志愿服务；广州亚运会、亚残运会期间，有59万名志愿者投身其中；汶川特大地震发生后，不到一个月时间就有20万人次志愿到灾区帮助抗震救灾；玉树地震、舟曲特大山洪泥石流发生后不到一天，志愿者就成为救援大军中的重要力量。这种来自民间、集中爆发的志愿精神，诠释了民族精神新的时代内涵。
【分析】
好现象为“志愿者积极提供志愿服务”。积极影响为“志愿精神诠释了民族精神新的时代内涵”。
与之相对，坏现象即为主要问题，即比较消极的内容。相应也产生消极影响。
【例题2】
有人戏谑：我们应当“感谢”食品行业，它让我们从大米中认识了石蜡、从火腿中认识了瘦肉精、从辣椒酱里认识了苏丹红、从火锅里认识了福尔马林、从蜜枣中认识了硫磺、从木耳中认识了硫酸铜、从奶粉中认识了三聚氰胺……还有人说到地沟油问题，这起继三聚氰胺后的重大食品安全事件，再度引起社会公愤。
【分析】
坏现象即主要问题为“食品安全问题频发”。消极影响为“引起社会公愤”。
原因则为导致某些现象出现的症结所在。
【例题3】
这个地下黑加工点一个月就销售非法加工的茄参2.6万斤，销售额30余万元，毛利润能达到10万元。记者向有关单位反映地下黑加工点的情况时，发现处理此事牵涉工商、质监、农委、公安等多家单位，“三个和尚没水吃”，在实际管理过程中，出现了“好事人人都管”、“坏事人人管不了”的现象。
【分析】
可概括为“(导致黑加工店未被及时处理是因为)多家单位职责不明”。
对策主要为材料中提及的已经采取的措施，成功的经验即为对策。
【例题4】
改革开放初期，不讲诚信、假冒伪劣、以次充好者有之；坑蒙拐骗、赖账不还者有之；欺行霸市、以不正当竞争手段毁坏他人声誉者有之；大做虚假广告、以不正当手段推销者有之。这些行为不仅破坏了经济秩序，也败坏了社会风气。回过头去看，那些企业有哪一家真正做大做强了？据统计，在市场经济条件下，无论是国内的同仁堂、稻香村等老字号企业，还是进入世界500强的中外企业，无一不是严守法规、诚实经营才有今天的辉煌，没有任何一家企业能够靠造假而发展壮大。
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