2013年河南公务员申论审题与起标题
长段的材料，要求或细致或模糊，或明确或隐晦，或一语中的或指向不明，或光明开朗或暗藏玄机的题干，构成了申论的重要特点。除却材料，申论的题干就是申论答题中最重要的部分之一。而丝丝入扣的审题在此基础上就显得尤为重要：审题审的好不仅有助于正确地、高效地、低成本地解题，更有助于我们明确申论考试题目与题目之间，材料各部分之间的逻辑，判断命题人的思路。河南公务员考试网（http://www.hngwy.org/）的专家认为与此相对，审题若是蜻蜓点水，不作重视的话，很有可能让你答非所问，偏离重心，更谈不上得高分。那么该如何审题呢？专家提出以下两点：
一、审题干
审题审题干，这似乎是废话，可是这也是最简单的道理。往往越简单的道理越容易被人忽视，同学们可以扪心自问，多少人在审题干时是带着深入透析的信念、不厌其烦的耐心、不到长城非好汉的决心与态度去审题的？少之又少。而要真正审清题干需要的正是这样的态度。目前国考联考等一些出题水平相对较高的考试中，题干中往往隐藏着多个玄机。如国考2012年省部级考试第一题：“给定资料2—6”反映了市场经济背景下社会生活中的种种问题，请对这些问题进行概括和归纳。此题虽然是一道单一概括题，然而它却隐藏了多重陷阱。陷阱一：“市场经济背景下”，材料中出现了多种多样的问题，有市场经济背景下的，还有封建社会中包括对封建伦理道德宣扬，虽然同是问题，封建社会中的问题就可以直接排除，一来节约时间，二来节约字数；陷阱二：“概括和归纳”，此题不是简简单单的概括表面问题就完事的题目，它有另一个要求“归纳”，其意在对表面问题的深层次原因进行归纳，也可理解为实质，是对答案逻辑性的要求，更是对考生的抽象概括能力的要求。类似的题干还有许多，可谓陷阱重重，防不胜防，考生在答题时一定要给予充分地重视。
二、审答题要求
答题要求既是对题干的补充，又是自成一体不得不关注的重点。答题要求之所以重要，还在于它很多时候对应了得分点。举个例子，概括题的答题要求多为“准确、全面、有条理”，“准确”意在两点，一是材料选择要准确，也就是说在选择答题材料的时候要选择与题干中答题信息明确相符的材料；二是关键词选择要准确，关键词的选定提炼概括涉及到多个方面的答题技巧与能力，对于准确度而言，关键词的选择需要一针见血，用最简洁的话直接切中要点信息。“全面”意在写得多，点写得多，关键点写得多，而且是与材料相关的关键点写得多。这两点答题要求对应申论阅卷的要求便是“按点给分”，申论阅卷照顾到申论考试的特殊性与阅卷的可操作性，客观题大体上都是踩点给分，阅卷人在阅卷时更是找“点”“找词”的过程，所以答案覆盖点越多，越全面，得分可能性就越大。“有条理”的相关要求是“有逻辑”“有层次”等等，遇到这样的要求，首先反应是这道题很可能会有层次分，虽然不多，2-4分，丢掉却也可惜。这样的分并不是不好拿，在组织答案的时候能够根据材料中蕴含的逻辑层次，或是日常推理分析中的比如主客观、历史现实、内外、时间规律等逻辑层次组织答案，就叫有层次有条理。这部分内容多为考生的薄弱项，需平时多思考，多积累。
会审题还要会起标题，一个好的标题会让你的申论文章增色不少，也会在瞬间获得阅卷老师的好感，所以，如何起标题也应该是考生备考时应该注意的一点。下面，结合2013年河南公务员考试复习教材上的例子，河南公务员考试网的专家为考生总结了几个起标题的方法。
一、并列式标题
并列式就是把文章的多个中心和关键点在标题中体现出来。在标题既可以直接给出中心的内容，如《治理污染要惩防并举》;也可以只给出中心的数量，如《论治理污染的两个基点》。这种标题最好取，并且非常明确;但是过于直白，缺少个性。
语言结构
……应……与……兼顾
……应多管齐下
……应分X步走
论……X个问题
……X个支点
举例如下
杜绝慈善腐败要内外兼修
治堵须多管齐下
解决民工荒的三步曲
论解决住房的四个基础
二、点睛式标题
点睛式的标题就是以文章的中心论点为标题的。这样的标题有的是直接指出文章的核心内容，如《解决就业的关键在于调整产业结构》，又如《治理网络污染要制度建设和文化建设并重》。这样标题的优点是开门见山，意图明确。不过这样的标题有一个缺陷，就是标题比较小，展开起来比较困难。
语言结构
1.……关键应在于……
2.……应以……为中心
3.……应着眼于……
4.……的核心是……
5.……是……基础
举例如下
1.治理环境污染的关键在于转变生产方式
2.解决小摊贩应多在疏上下功夫
3.农村改革的核心在于“放活”
4.提高就业者的素质是解决就业的基础
三、引申式标题
引申式是通过某个具体的事件以点带面对把文章引出来。如2008年国家考试中的命题作文《从怒江水电站开发说开去》，又如北京2009年多省市联考中给定的副标题是《从2009年中央一号文件想到的》等等。这样的标题决定了文章的风格要么是老鼠拉木屑大头在后面，要么是透过现象看本质式的。这种标题好处是命制非常容易，操作方便，便于考生写作的时候自由发挥，可以随意引申。坏处是太松散，太泛，并且缺少新意。不过，华图公务员考试研究中心提醒给位考生，没有必要刻意去求新，安全第一。
语言结构
由(从)……说开去
……的启示
对……思考
从……说起
对……透视
……跨越……限制
走出……
举例如下
承德扶贫模式的启示
从一场大雾导致的人间惨祸说起
从“道德文章”说开去
对菜农不吃自种大棚菜的思考
对郭美美事件的透视
慈善事业需要跨越制度的限制
让高等教育走出行政干涉的阴影
四、批判式标题
批判式的标题是指以质疑一种错误观点或者一种负面现象来做标题。这种标题的特点是个性突出，文风犀利。这样的标题经常以提问的方式出现，如《解决农村养老有钱就可以了吗?!》，又如《乡改五问》。除了这样的方式外还有一些以否定的语气来命题的，如《学术腐败不能找借口》，又如《农村建设不是为了政府的面子》。
语言结构
1.……不能……
2.……不是……
3.……?!
4.……N问
5.(对)……的追问
举例如下
1. 人祸不能借天灾卸责
2. 上大学不是惟一的成才之路
3. 稳定的支点在哪里?
4. 征地之痛何时休
5、公开真相会引发恐慌?荒唐!
五、对比式标题
对比式是通过两个角度和观点的对比来命题。如《面对养老--是“没钱”，还是“不为”?》，又如《体育大国与体育弱国》。这样标题的一个最大的特点就是使文章显得比较难有张力。
语言结构
1. 要……还是要……
2. (是)……还是……
3. ……与……
4. ……不如……
5. 在……与……之间
举例如下
1. 制造大国与品牌小国
2. 在危与机之间的中国制造业
3. 怒江--是下一个田纳西还下一个漫湾
4. 燃放烟花--禁不如限
5. 电动自行车治理--堵不如疏
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一、审题干
审题审题干，这似乎是废话，可是这也是最简单的道理。往往越简单的道理越容易被人忽视，同学们可以扪心自问，多少人在审题干时是带着深入透析的信念、不厌其烦的耐心、不到长城非好汉的决心与态度去审题的？少之又少。而要真正审清题干需要的正是这样的态度。目前国考联考等一些出题水平相对较高的考试中，题干中往往隐藏着多个玄机。如国考2012年省部级考试第一题：“给定资料2—6”反映了市场经济背景下社会生活中的种种问题，请对这些问题进行概括和归纳。此题虽然是一道单一概括题，然而它却隐藏了多重陷阱。陷阱一：“市场经济背景下”，材料中出现了多种多样的问题，有市场经济背景下的，还有封建社会中包括对封建伦理道德宣扬，虽然同是问题，封建社会中的问题就可以直接排除，一来节约时间，二来节约字数；陷阱二：“概括和归纳”，此题不是简简单单的概括表面问题就完事的题目，它有另一个要求“归纳”，其意在对表面问题的深层次原因进行归纳，也可理解为实质，是对答案逻辑性的要求，更是对考生的抽象概括能力的要求。类似的题干还有许多，可谓陷阱重重，防不胜防，考生在答题时一定要给予充分地重视。
二、审答题要求
答题要求既是对题干的补充，又是自成一体不得不关注的重点。答题要求之所以重要，还在于它很多时候对应了得分点。举个例子，概括题的答题要求多为“准确、全面、有条理”，“准确”意在两点，一是材料选择要准确，也就是说在选择答题材料的时候要选择与题干中答题信息明确相符的材料；二是关键词选择要准确，关键词的选定提炼概括涉及到多个方面的答题技巧与能力，对于准确度而言，关键词的选择需要一针见血，用最简洁的话直接切中要点信息。“全面”意在写得多，点写得多，关键点写得多，而且是与材料相关的关键点写得多。这两点答题要求对应申论阅卷的要求便是“按点给分”，申论阅卷照顾到申论考试的特殊性与阅卷的可操作性，客观题大体上都是踩点给分，阅卷人在阅卷时更是找“点”“找词”的过程，所以答案覆盖点越多，越全面，得分可能性就越大。“有条理”的相关要求是“有逻辑”“有层次”等等，遇到这样的要求，首先反应是这道题很可能会有层次分，虽然不多，2-4分，丢掉却也可惜。这样的分并不是不好拿，在组织答案的时候能够根据材料中蕴含的逻辑层次，或是日常推理分析中的比如主客观、历史现实、内外、时间规律等逻辑层次组织答案，就叫有层次有条理。这部分内容多为考生的薄弱项，需平时多思考，多积累。
会审题还要会起标题，一个好的标题会让你的申论文章增色不少，也会在瞬间获得阅卷老师的好感，所以，如何起标题也应该是考生备考时应该注意的一点。下面，结合2013年河南公务员考试复习教材上的例子，河南公务员考试网的专家为考生总结了几个起标题的方法。
一、并列式标题
并列式就是把文章的多个中心和关键点在标题中体现出来。在标题既可以直接给出中心的内容，如《治理污染要惩防并举》;也可以只给出中心的数量，如《论治理污染的两个基点》。这种标题最好取，并且非常明确;但是过于直白，缺少个性。
语言结构
……应……与……兼顾
……应多管齐下
……应分X步走
论……X个问题
……X个支点
举例如下
杜绝慈善腐败要内外兼修
治堵须多管齐下
解决民工荒的三步曲
论解决住房的四个基础
二、点睛式标题
点睛式的标题就是以文章的中心论点为标题的。这样的标题有的是直接指出文章的核心内容，如《解决就业的关键在于调整产业结构》，又如《治理网络污染要制度建设和文化建设并重》。这样标题的优点是开门见山，意图明确。不过这样的标题有一个缺陷，就是标题比较小，展开起来比较困难。
语言结构
1.……关键应在于……
2.……应以……为中心
3.……应着眼于……
4.……的核心是……
5.……是……基础
举例如下
1.治理环境污染的关键在于转变生产方式
2.解决小摊贩应多在疏上下功夫
3.农村改革的核心在于“放活”
4.提高就业者的素质是解决就业的基础
三、引申式标题
引申式是通过某个具体的事件以点带面对把文章引出来。如2008年国家考试中的命题作文《从怒江水电站开发说开去》，又如北京2009年多省市联考中给定的副标题是《从2009年中央一号文件想到的》等等。这样的标题决定了文章的风格要么是老鼠拉木屑大头在后面，要么是透过现象看本质式的。这种标题好处是命制非常容易，操作方便，便于考生写作的时候自由发挥，可以随意引申。坏处是太松散，太泛，并且缺少新意。不过，华图公务员考试研究中心提醒给位考生，没有必要刻意去求新，安全第一。
语言结构
由(从)……说开去
……的启示
对……思考
从……说起
对……透视
……跨越……限制
走出……
举例如下
承德扶贫模式的启示
从一场大雾导致的人间惨祸说起
从“道德文章”说开去
对菜农不吃自种大棚菜的思考
对郭美美事件的透视
慈善事业需要跨越制度的限制
让高等教育走出行政干涉的阴影
四、批判式标题
批判式的标题是指以质疑一种错误观点或者一种负面现象来做标题。这种标题的特点是个性突出，文风犀利。这样的标题经常以提问的方式出现，如《解决农村养老有钱就可以了吗?!》，又如《乡改五问》。除了这样的方式外还有一些以否定的语气来命题的，如《学术腐败不能找借口》，又如《农村建设不是为了政府的面子》。
语言结构
1.……不能……
2.……不是……
3.……?!
4.……N问
5.(对)……的追问
举例如下
1. 人祸不能借天灾卸责
2. 上大学不是惟一的成才之路
3. 稳定的支点在哪里?
4. 征地之痛何时休
5、公开真相会引发恐慌?荒唐!
五、对比式标题
对比式是通过两个角度和观点的对比来命题。如《面对养老--是“没钱”，还是“不为”?》，又如《体育大国与体育弱国》。这样标题的一个最大的特点就是使文章显得比较难有张力。
语言结构
1. 要……还是要……
2. (是)……还是……
3. ……与……
4. ……不如……
5. 在……与……之间
举例如下
1. 制造大国与品牌小国
2. 在危与机之间的中国制造业
3. 怒江--是下一个田纳西还下一个漫湾
4. 燃放烟花--禁不如限
5. 电动自行车治理--堵不如疏
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