2013年河南公务员考试申论热点：学生体质不是“配角”
申论为河南公务员考试必考内容，主要是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。申论考试按照省级以上(含副省级)综合管理类、市(地)以下综合管理类和行政执法类职位的不同要求，设置两类试卷。河南公务员考试网（http://www.hngwy.org/）特搜集了一些申论热点供考生阅读，针对一些社会热点问题提出解决方案。考生若想更多了解申论解题技巧，可直接参考2013年河南公务员考试复习教材。
体育，本是育人的重要载体，但在一些高中，却是可有可无的“配角”。重文化课成绩而轻体育，在高考的指挥棒下，体育之精神与孩子渐行渐远。关於学生体质持续下降的冰冷数字，更加剧着人们对於国家未来的担忧。
【参考解析】
影响学生体质健康下降的因素主要有以下几方面，这些因素之间的相互影响构成了学生体质健康水平下降的原因。
1.社会因素
随着人类文明的发展，科学技术突飞猛进，国际全球化、经济一体化趋势更为明显，人类进入了信息化时代。随之人类的社会生产方式和生活方式也发生了质的变化，生产力水平的提高促进了人民生活的显着改善，在物质生活富足、体力劳动减少的同时引发了人类共同面临的健康问题。人口压力较大，就业竞争激烈，视教育为考大学，视考大学为改变命运和生活的唯一出路，使多数年轻人忽视体质健康。在这种大的社会背景下，在这样的观念和社会现实里，学生体质健康水平下降的诱因已深深埋下。
2.教育因素
改革开放，特别是实施科教兴国战略以来，我国教育事业取得了显着成就。到2006年底，义务教育阶段“两基”人口覆盖率达到98%﹔全国高中阶段教育发展较快，高中阶段毛入学率为59.8%﹔高等教育稳步发展，高等教育毛入学率达到22%。素质教育理念逐步深入人心，新一轮基础教育课程改革全面实施，高等教育加强质量评估与管理。但是，教育整体改革推进却举步维艰，在高举素质教育大旗之下，中、高考，招生制度改革推进缓慢，导致应试教育在实际中轰轰烈烈，越改越执着﹔整体上教学、考试、招生等人才培养环节不能与素质教育理念相匹配，再加上教育经费在不断增长中仍难以满足实际的需要，教育发展不均衡等造成优质教育资源远远不能满足人民的需求，引发大家竞相争夺优质教育资源，择校而读，拼命而考，举全力考名校、名专业。在这种教育环境下，造就了校长、家长、学生惟考定终身，课业负担过重，学生根本无暇顾及其他。
3.体育因素
多年来，我国体育事业取得了前所未有的成就，竞技体育为国人赢得了荣誉，振奋了民族精神，凝聚了人心，提升了国家国际地位和形象，群众体育也逐步得到普及和推广，目前全民健身计划已到第二阶段。特别是2008年奥运会即将在北京举行，给我国体育事业的发展带来了更有力的推动，使体育工作得到了全面发展。但是，相对而言，群众体育投入不足，特别是对全民健身计划中明确规定的青少年重点对象更是关心不够。在我国体育事业的发展中本身就存在重竞技、轻群体的现象，而2008年北京奥运会的举办更强化了这一现象。
4.校长因素
学校校长既是教育政策的落实者，也是教育方案的策划者。学校校长的教育理念决定着一所学校的方向，校长对教师有人事决定权，决定体育教师编制配置，对学校经费有支配权，对办学有决策权。所以，学校校长重不重视学校体育工作，关不关心学生的身体状况，直接影响着学生的体质健康水平。但是，学校校长在明了国家教育政策的前提下，面对现实社会时，国家教育政策的落实就显得苍白无力了，校长不得不按照现实来运行学校的管理。在一次组织对中小学校长调研中，校长们普遍反映，要办好学校，要办出名校，就得提高学校的升学率，这样学校才有生命力，学校也才会有更多的经费保障。而学生的升学率除了吸引、招收优质的生源外，就是要加强教学质量，提高教学效率。一些校长则会下令延长学生在校学习的时间，取消没有列入升学考试内容的学科，减少不重要学科的设备和教师编制，举全校之力保证学生考试科目的学习，为学校创设高分、高升学率的品牌。在这些校长领导的学校里，学生课业负担明显加重，学习时间延长，体育课被削减，体育活动场地设施不足，在这种情况下，学生体质健康别说得到增强，不被彻底损害就好了。
5.家长因素
在一次对家长的调研访谈中，发现学生家长对孩子的学习非常关心、高度重视，“望子成龙，盼女成凤”的期望普遍存在。由於家长感受到社会、生活的压力，为了孩子在将来不受此种压力，他们一定要让孩子好好学习，考上好大学、好专业，将来找个好的工作，孩子的生活才会幸福。在这种逻辑下，家长强迫孩子放弃其它活动的时间，尤其是参加体育活动的时间，一心一意搞好学习。在家长的认识中，孩子只要没病就是健康，只要正常能行走就是体质没问题，即使有了病，也没什麽大关系，看医生就可以了。如果眼睛近视了，那就配眼镜，也没把近视看作是什麽大的问题。在课余、周末、假期，家长让孩子参加各种学习班，更加重了孩子的负担。从以上的分析来看，目前学生家长关心孩子的健康，但认识是有局限的，他们更担心的是孩子的学习。所以让孩子利用一切时间来学习，从来没有把孩子身体的长远发展与规划孩子学习同等看待。在这样的学生家长引导下，学生们一门心思只顾学习，没有时间进行体育活动，久而久之，体质健康水平就会下降。
6.学生因素
在社会、教育、体育、校长和家长的影响下，学生被迫每天超长时间进行学习，而留作其它活动的时间却少得可怜。学生在外在压力下，每天疲於奔命地学习和接受各种重智育、轻体育意识的灌输，再加上独生子女怕苦怕累的问题，形成了学生群体独有的生活习惯，既没时间去运动，也基本上不喜欢运动，更怕繁重的体力劳动。在课业负担过重、睡眠不足、营养过剩的情况下，学生体质健康水平只能下滑。
学生体质健康水平关系到国家民族的复兴大业，涉及到千家万户的幸福，所以切莫等闲视之，全社会要积极行动起来，为全国3亿多青少年学生体质健康水平的提高共同努力。但是，也要清醒认识到学生体质健康下降的社会、教育、体育、校长、家长、学生等各方面因素造成学生课业负担超重，运动不足的原因，才能更好地找到解决问题的方式方法。建议从长远着眼，改革高考制度是提高学生体质健康水平的根本。当前首先要加强宣传，积极营造关心学生体质健康的社会氛围﹔其次要深入贯彻落实中央7号文件精神，全面加强学校体育工作﹔切实改革体育课程，以提高学生体质健康为基础来设计课程方案。
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学生体质不是“配角”
【背景链接】体育，本是育人的重要载体，但在一些高中，却是可有可无的“配角”。重文化课成绩而轻体育，在高考的指挥棒下，体育之精神与孩子渐行渐远。关於学生体质持续下降的冰冷数字，更加剧着人们对於国家未来的担忧。
【参考解析】
影响学生体质健康下降的因素主要有以下几方面，这些因素之间的相互影响构成了学生体质健康水平下降的原因。
1.社会因素
随着人类文明的发展，科学技术突飞猛进，国际全球化、经济一体化趋势更为明显，人类进入了信息化时代。随之人类的社会生产方式和生活方式也发生了质的变化，生产力水平的提高促进了人民生活的显着改善，在物质生活富足、体力劳动减少的同时引发了人类共同面临的健康问题。人口压力较大，就业竞争激烈，视教育为考大学，视考大学为改变命运和生活的唯一出路，使多数年轻人忽视体质健康。在这种大的社会背景下，在这样的观念和社会现实里，学生体质健康水平下降的诱因已深深埋下。
2.教育因素
改革开放，特别是实施科教兴国战略以来，我国教育事业取得了显着成就。到2006年底，义务教育阶段“两基”人口覆盖率达到98%﹔全国高中阶段教育发展较快，高中阶段毛入学率为59.8%﹔高等教育稳步发展，高等教育毛入学率达到22%。素质教育理念逐步深入人心，新一轮基础教育课程改革全面实施，高等教育加强质量评估与管理。但是，教育整体改革推进却举步维艰，在高举素质教育大旗之下，中、高考，招生制度改革推进缓慢，导致应试教育在实际中轰轰烈烈，越改越执着﹔整体上教学、考试、招生等人才培养环节不能与素质教育理念相匹配，再加上教育经费在不断增长中仍难以满足实际的需要，教育发展不均衡等造成优质教育资源远远不能满足人民的需求，引发大家竞相争夺优质教育资源，择校而读，拼命而考，举全力考名校、名专业。在这种教育环境下，造就了校长、家长、学生惟考定终身，课业负担过重，学生根本无暇顾及其他。
3.体育因素
多年来，我国体育事业取得了前所未有的成就，竞技体育为国人赢得了荣誉，振奋了民族精神，凝聚了人心，提升了国家国际地位和形象，群众体育也逐步得到普及和推广，目前全民健身计划已到第二阶段。特别是2008年奥运会即将在北京举行，给我国体育事业的发展带来了更有力的推动，使体育工作得到了全面发展。但是，相对而言，群众体育投入不足，特别是对全民健身计划中明确规定的青少年重点对象更是关心不够。在我国体育事业的发展中本身就存在重竞技、轻群体的现象，而2008年北京奥运会的举办更强化了这一现象。
4.校长因素
学校校长既是教育政策的落实者，也是教育方案的策划者。学校校长的教育理念决定着一所学校的方向，校长对教师有人事决定权，决定体育教师编制配置，对学校经费有支配权，对办学有决策权。所以，学校校长重不重视学校体育工作，关不关心学生的身体状况，直接影响着学生的体质健康水平。但是，学校校长在明了国家教育政策的前提下，面对现实社会时，国家教育政策的落实就显得苍白无力了，校长不得不按照现实来运行学校的管理。在一次组织对中小学校长调研中，校长们普遍反映，要办好学校，要办出名校，就得提高学校的升学率，这样学校才有生命力，学校也才会有更多的经费保障。而学生的升学率除了吸引、招收优质的生源外，就是要加强教学质量，提高教学效率。一些校长则会下令延长学生在校学习的时间，取消没有列入升学考试内容的学科，减少不重要学科的设备和教师编制，举全校之力保证学生考试科目的学习，为学校创设高分、高升学率的品牌。在这些校长领导的学校里，学生课业负担明显加重，学习时间延长，体育课被削减，体育活动场地设施不足，在这种情况下，学生体质健康别说得到增强，不被彻底损害就好了。
5.家长因素
在一次对家长的调研访谈中，发现学生家长对孩子的学习非常关心、高度重视，“望子成龙，盼女成凤”的期望普遍存在。由於家长感受到社会、生活的压力，为了孩子在将来不受此种压力，他们一定要让孩子好好学习，考上好大学、好专业，将来找个好的工作，孩子的生活才会幸福。在这种逻辑下，家长强迫孩子放弃其它活动的时间，尤其是参加体育活动的时间，一心一意搞好学习。在家长的认识中，孩子只要没病就是健康，只要正常能行走就是体质没问题，即使有了病，也没什麽大关系，看医生就可以了。如果眼睛近视了，那就配眼镜，也没把近视看作是什麽大的问题。在课余、周末、假期，家长让孩子参加各种学习班，更加重了孩子的负担。从以上的分析来看，目前学生家长关心孩子的健康，但认识是有局限的，他们更担心的是孩子的学习。所以让孩子利用一切时间来学习，从来没有把孩子身体的长远发展与规划孩子学习同等看待。在这样的学生家长引导下，学生们一门心思只顾学习，没有时间进行体育活动，久而久之，体质健康水平就会下降。
6.学生因素
在社会、教育、体育、校长和家长的影响下，学生被迫每天超长时间进行学习，而留作其它活动的时间却少得可怜。学生在外在压力下，每天疲於奔命地学习和接受各种重智育、轻体育意识的灌输，再加上独生子女怕苦怕累的问题，形成了学生群体独有的生活习惯，既没时间去运动，也基本上不喜欢运动，更怕繁重的体力劳动。在课业负担过重、睡眠不足、营养过剩的情况下，学生体质健康水平只能下滑。
学生体质健康水平关系到国家民族的复兴大业，涉及到千家万户的幸福，所以切莫等闲视之，全社会要积极行动起来，为全国3亿多青少年学生体质健康水平的提高共同努力。但是，也要清醒认识到学生体质健康下降的社会、教育、体育、校长、家长、学生等各方面因素造成学生课业负担超重，运动不足的原因，才能更好地找到解决问题的方式方法。建议从长远着眼，改革高考制度是提高学生体质健康水平的根本。当前首先要加强宣传，积极营造关心学生体质健康的社会氛围﹔其次要深入贯彻落实中央7号文件精神，全面加强学校体育工作﹔切实改革体育课程，以提高学生体质健康为基础来设计课程方案。
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