公务员考试申论热点：服务型政府建设
2012年全国各地大部分地区公务员笔试已结束，河南公务员考试将在下半年举行，河南公务员考试网（http://www.hngwy.org/）的专家们提醒广大考生，要提前做好准备，特别是对当下公务员考试申论热点时评，广大考生应多积累，方能在考场上下笔有神。预参加2012年河南公务员考试的考生可参考2012年河南公务员考试复习教材。
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服务型政府建设
【背景资料】
长沙网友“潇湘雪”因驾车违章被扣驾照，前后跑了4个中队，遭遇多次碰壁，花费10余天才将驾照拿回。“潇湘雪”投诉涉事交警队，并赠送“踢皮球先进单位”锦旗。而长沙公安局交警支队官方微博称，当事人已取回证件，并无不满。
【原因分析】
“一个和尚担水吃，两个和尚抬水吃，三个和尚没水吃”， “踢皮球”现象可以说是在新闻中与日常工作中时有发生的，国家公务员考试网专家认为这也是造成我们行政效率低下的重要原因，“另类锦旗”的出现也反映出当前民众对于政府行政行为监督的无力。范非凡老师认为造成这种现象屡禁不止的主要原因是责任不明，监管不严；群众无信息获知渠道和监督权力以及部分基层人员的“官本位”思想在作怪，这些都在提醒我们，我们距服务型政府建设还有段很长的路要走。
一是由于部门之间业务内容与责任分配不明晰，为部门之间“踢皮球”提供可乘之机。同时，对权力缺少相应的制约，使得部分人员敢于去做，其实他们踢的不是“皮球”，而是人民赋于的“权力”。国家公务员考试网专家认为，这种权责不明是造成此类现象产生的根源。
二是民众的信息获知权未得到全面保护，民众缺少一个信息获知渠道。事实上，“潇湘雪”的遭遇本可避免。在暂扣证件之时，当事交警必须履行应有的告知义务，确保执法相对人对执法者姓名、单位、处罚规定等信息的知情权。必须为之而不为，足见公权执法的随意性。而一句“谁扣的证归谁处理”的内部惯例，俨然有公权泛化为私权的味道。
三是传统的“官本位”思想影响依然存在，部分基层行政人员的正是受这种影响，未能树立一个“服务于民”的行政理念，才最终导致此类事件出现。“长沙公安局交警支队官方微博称，当事人已取回证件，并无不满。”证件取回不应是此事件的结束，应该是我们基层人员服务理念改变的开始。
【解决之道】
建设服务型政府是一个浩大的工程，它需要我们所有公职人员为之努力。国家公务员考试网专家认为要建设服务型政府需要加强对行政人员理念提升，明确权责，构建信息批露机制。
一是针对基层人员的基本情况，结合地区习惯制座谈、研讨、进修等活动，限制传统“官本位”思想的影响，提升基层人员的服务理念及服务意识，为建设服务型政府做好思想准备。
二是明确部门之间业务、责任分工，明晰权利与责任，不给不法人员可乘之机；同时，加大对相关责任人的处罚力度，增加权力的监管力度，避免“踢皮球”现象产生，从制度上为服务型政府建设提供保障，
三是构建一个及时有效的信息公布平台，方便民众了解信息，收集民众意见，并监督政府工作，引导全民参与建设服务型政府。
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