2011申论热点：品读总书记的反腐倡廉“群众观”
中共中央总书记胡锦涛1月10日在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第六次全体会议上发表重要讲话。他强调，党风廉政建设和反腐败斗争贯彻以人为本、执政为民，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，认真解决损害群众利益的突出问题和反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题，切实维护社会公平正义。
总书记的重要讲话，从党和国家事业发展全局和战略的高度，全面总结了党风廉政建设和反腐败斗争取得的成效和经验，科学分析了当前的反腐倡廉形势，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务，深刻阐述了切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中的重要性、紧迫性以及总体要求、工作重点，对于深入推进党的作风建设和反腐倡廉建设，推动全面做好党和国家各项工作、顺利完成“十二五”时期经济社会发展目标任务具有重大而深远的意义。
学习研读胡锦涛总书记的重要讲话精神，笔者发现，讲话中有一个出现频率最多、论述最新也最集中、且是贯穿讲话始终的关键词，那就是“群众”。可以说，“群众”一词在总书记的重要讲话中有着至高无上的地位和特别重要的分量。
——在指导思想方面，总书记强调，贯彻以人为本、执政为民，“要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点”； “认真解决损害群众利益的突出问题和反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题”；“保持党同人民群众的血肉联系”；“紧紧依靠人民群众支持和参与，充分发挥人民群众在党风廉政建设和反腐败斗争中的积极作用”、“坚决反对腐败、严厉惩治腐败分子，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民”。
——在工作目标方面，总书记强调，必须紧紧依靠人民群众，团结带领人民群众共同奋斗。我们必须进一步把以人为本、执政为民贯彻落实到党和国家全部工作中，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，始终保持同人民群众的血肉联系。全党同志必须坚持全心全意为人民服务，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，使我们的工作获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉，使我们的事业经得起任何风浪、任何风险的考验。
——在主要任务方面，总书记讲了六大工作任务，其中有四大任务直接与“群众”有关。如教育、引导党员干部牢固树立群众观点、坚持党的群众路线，自觉站在人民群众的立场上，坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心；作决策、定政策必须充分考虑群众利益、充分尊重群众意愿，统筹协调各方面利益关系，坚持问政于民、问需于民、问计于民；要着力维护人民群众权益，保障人民群众的经济、政治、文化、社会等各项权益，切实把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点，切实解决损害群众利益的突出问题，切实健全党和政府主导的维护群众权益机制，完善中央惠民政策落实保障机制；要着力查处损害群众切身利益的案件，维护群众利益。
——在工作重点方面，总书记在强调加大查办违纪违法案件工作力度，始终保持查办案件强劲势头，严肃查处重点领域和关键岗位发生的腐败案件，坚决遏制腐败现象易发多发势头的同时，还强调加强对群众反映强烈的突出问题的治理，深化专项治理工作，加强基层党风廉政建设，着力解决发生在群众身边的腐败问题。
——在工作要求方面，总书记强调，各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要带头坚持以人为本、执政为民，坚持把以人为本、执政为民贯彻到纪检监察工作指导原则、工作部署、队伍建设中去，以更高的标准、更严的要求切实履行党和人民赋予的职责，努力在实践根本宗旨、坚持群众路线、做好群众工作上作出表率、取得成效。
上述这些表述，构成了胡锦涛总书记的反腐倡廉“群众观”。 其内涵非常丰富，群众理念、群众利益、群众观点、群众立场、群众路线，群众关切，群众工作等，莫不包含其中。因此，贯彻落实总书记的反腐倡廉“群众观”，需要我们认真学习，深刻领会，努力践行。
一要树立群众理念
切实把以人为本、执政为民的理念贯彻落实到反腐倡廉工作之中。坚持全心全意为人民服务，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，使我们的工作获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉。
二要坚持群众观点
这就要求坚持党的群众路线，自觉站在人民群众的立场上，坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。具体到反腐倡廉工作中，紧紧依靠人民群众支持和参与，充分发挥人民群众在党风廉政建设和反腐败斗争中的积极作用。
三要坚定群众立场
做到一切为了群众，一切依靠群众。坚持从群众中来，到群众中去，想问题、作决策、做工作，都要从群众利益出发，坚持问政于民、问需于民、问计于民。作决策、定政策必须充分考虑群众利益、充分尊重群众意愿，统筹协调各方面利益关系，着力维护人民群众权益，保障人民群众的经济、政治、文化、社会等各项权益，切实把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点，切实解决损害群众利益的突出问题，切实健全党和政府主导的维护群众权益机制，完善中央惠民政策落实保障机制；切实把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。
四要重视群众关切
这就要坚决反对腐败、严厉惩治腐败分子，认真解决损害群众利益的突出问题和反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题，加大查办违纪违法案件工作力度，始终保持查办案件强劲势头，严肃查处重点领域和关键岗位发生的腐败案件，着力解决发生在群众身边的腐败问题，着力查处损害群众切身利益的案件，坚决遏制腐败现象易发多发势头，维护群众利益。以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。
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