驻马店事业单位岗位设置管理操作规程
市委办公室、市政府办公室《关于印发<驻马店市事业单位岗位设置管理实施细则（试行）>的通知》（驻办﹝2010﹞16号）附件6对事业单位岗位设置管理操作流程已用图表的形式进行了明确，依据操作流程，按照工作的先后顺序，事业单位完成岗位设置管理工作按以下四个阶段进行：一是《事业单位岗位设置方案》的制定和核准；二是《事业单位岗位设置实施方案》的制定；三是岗位聘用；四是认定总结。下面为这四个阶段的操作规程作具体说明：
一、《事业单位岗位设置方案》的制定和核准
这一阶段的工作任务从事业单位制定本单位《事业单位设岗方案》和填写《河南省事业单位岗位设置审核表》开始，到市人社局下达《河南省事业单位岗位设置方案核准通知书》为止。
制定好本单位《事业单位岗位设置方案》，填写好《事业单位岗位设置审核表》，很重要的一个原则是坚持“因事设岗”，不能因人设岗，岗位的设置要对事不对人。如果以现有人员的现状考虑岗位的设置，就会本末倒置，陷入“剪不断、理还乱”的思考中。“因事设岗”中的“事”是指工作任务和职责，这是国家以文字规范的形式赋予给单位的，不是针对哪个人的，具体讲，就是该单位“三定”方案明确的职责，把整个职责分解到每个岗位，并以文件的形式固定下来就是设岗。
确立了“因事设岗”的原则，再按单位职位性质的不同确定本单位主体岗位是以管理岗位为主，还是以专业技术职务为主，还是以工勤技能岗位为主。这样制定单位《事业单位设岗方案》和填写《事业单位岗位设置审核表》。
1、制定《事业单位岗位设置方案》
由各事业单位具体制定本单位《事业单位岗位设置方案》（见附件1），并填报《事业单位岗位设置审核表》（见附件2）；
2、《事业单位岗位设置方案》的审核和核准程序
市直事业单位制定的《事业单位岗位设置方案》和填写的《事业单位岗位设置审核表》由事业单位主管部门审核同意后（县区的经县区人社部门汇总）报市人力资源和社会保障局核准，并下达《河南省事业单位岗位设置方案核准通知书》（见附件4）。事业单位、主管部门和同级政府人社部门对事业单位岗位设置方案的意向，必要时可进行事先沟通，原则同意后再正式上报，以便提高工作效率，避免出现反复。
3、需提供的核准材料
（1）《事业单位岗位设置方案》和《事业单位岗位设置审核表》各一式三份；
（2）编制部门批文（三定方案）；
（3）政府人力资源行政部门（或原人事部门）批文；
（4）《事业单位在编在册人员花名册》（见附件3）;
（5）其它需要说明的相关材料。
《事业单位岗位设置审核表》、《事业单位在编在册人员花名册》一律用A4纸打印上报（以下所有上报材料相同），同时上报电子文档（Excel格式）。
二、《事业单位岗位设置实施方案》的制定
主要步骤：
——制订《事业单位岗位设置实施方案》（见附件5）。实施方案内容主要包括：实施方案的依据、指导思想、岗位设置的基本原则与实施范围、已核准的岗位情况、各岗位具体任职条件、岗位聘用的方法步骤以及具体措施、组织领导等。
——编制《事业单位岗位说明书》（见附件6）。根据核准的岗位设置方案,明确不同类别、不同等级的岗位职责、工作要求、工作标准和任职条件等,经过一定的组织程序,研究制定本单位不同等级的岗位说明书，作为人员聘用、聘后考核的主要依据。
——征求职工意见。通过召开全体职工大会或职工代表会，广泛听取职工对岗位设置实施方案的意见。增强岗位设置实施工作的透明度，落实职工对岗位设置实施工作的知情权、参与权和监督权。
——集体讨论通过。在广泛征求意见的基础上，将岗位设置实施方案提交单位领导班子集体讨论通过。
——公布方案。研究通过的岗位设置实施方案和岗位说明书在单位进行公布。
——实施方案审核与备案。经职工代表大会或职工大会讨论，单位领导班子集体研究通过的《事业单位岗位设置实施方案》，由主管部门审核同意，报同级政府人力资源和社会保障部门备案后组织实施。
三、岗位聘用
1、事业单位岗位聘用要求
在核准的岗位总量、结构比例和最高等级限额内，事业单位根据工作需要自主设置本单位具体工作岗位，并组织实施本单位的岗位聘用与聘用人员签订岗位聘用合同。政府人力资源社会保障部门和事业单位主管部门要落实单位用人自主权，确保事业单位根据岗位的职责任务和任职条件自主聘用人员。
2、聘用条件
事业单位要严格按照岗位任职条件、要求聘用人员，聘用条件不得低于国家和省规定的基本条件。对确有真才实学、成绩显著、贡献突出，岗位急需且符合破格条件的人员，可以按照有关规定破格聘用。
3、基本程序
--- 公布已经核准的岗位设置实施方案，包括具体岗位及其职责、聘用条件等。
--- 组织单位工作人员应聘，并对应聘人员资格条件进行审核。
——开展竞聘上岗或业绩考核，根据竞聘或考核结果，择优确定拟聘人员。
——召开单位领导班子会议，集体讨论决定聘用人员，明确其具体岗位与岗位等级，并在单位公示。
——事业单位法人或其委托人与受聘人员签订聘用合同。
4、聘用合同签订
——事业单位与受聘人员签订《河南省事业单位聘用合同书》（见附件7），对聘用人员实行合同管理。
—— 现已实行聘用制度，签订聘用合同的单位，要根据《河南省事业单位岗位设置管理实施意见（试行）》的要求，按照核准的岗位设置方案，按照现聘职务或岗位对本单位在编在册人员确定岗位等级，并变更合同相应内容。
四、认定总结
1、认定备案
——事业单位完成岗位设置工作后，由主管部门审核，报同级政府人社部门认定。
——审核和认定应提供的相关材料：《河南省事业单位聘用合同书》；《河南省事业单位首次岗位聘用人员花名册》（见附件8）; 《河南省事业单位首次岗位聘用人员登记表》（见附件9）；《河南省事业单位岗位设置聘用情况备案表》（见附件10）。认定合格后，由政府人力资源行政部门下达《河南省事业单位岗位聘用认定通知书》（见附件11）。
县区的《河南省事业单位首次岗位聘用人员花名册》、《河南省事业单位首次岗位聘用人员登记表》和《河南省事业单位岗位设置聘用情况备案表》报市人社局备案，同时上报电子文档（Excel格式）。
2、完成岗位设置与工资兑现
——完成岗位设置和岗位聘用的单位，按照人员新聘岗位等级，从核准认定的下月起兑现相应的岗位工资。
——审批兑现工资应提供的主要材料：《河南省事业单位首次岗位聘用人员花名册》；《河南省事业单位岗位设置聘用情况备案表》；《河南省事业单位岗位聘用认定通知书》。
——首次岗位聘用不牵涉特设岗位聘用问题。首次岗位聘用完成后，根据工作需要，拟设特设岗位的以及人员岗位等级调整的事业单位应分别提交《河南省事业单位特设岗位审核表》（见附件12）、《河南省事业单位聘用人员岗位等级变动审批花名册》（见附件13）和《河南省事业单位聘用人员岗位等级变动审批表》（见附件14），并按规定程序审批。
3、岗位设置工作总结
——事业单位完成岗位设置、岗位聘用并签订聘用合同后，进行工作总结，写出书面总结报告，连同认定备案所需的相关材料一并报同级政府人力资源社会保障部门。
讲解附件一：方案
讲解附件其它：省表格
附件说明：
《事业单位岗位设置方案》的制定和核准：
1、事业单位岗位设置方案
2、河南省事业单位岗位设置审核表
3、事业单位在编在册人员花名册
4、河南省事业单位岗位设置方案核准通知书
《事业单位岗位设置方案》的制定：
5、事业单位岗位设置实施方案
6、河南省事业单位岗位说明书
岗位聘用：
7、河南省事业单位聘用合同书
认定总结：
8、河南省事业单位首次岗位聘用人员花名册
9、河南省事业单位首次岗位聘用人员登记表
10、河南省事业单位岗位设置聘用情况备案表
11、河南省事业单位岗位聘用认定通知书
12、河南省事业单位特设岗位审核表
13、河南省事业单位聘用人员岗位等级变动审批花名册
14、河南省事业单位聘用人员岗位等级变动审批表
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一、《事业单位岗位设置方案》的制定和核准
这一阶段的工作任务从事业单位制定本单位《事业单位设岗方案》和填写《河南省事业单位岗位设置审核表》开始，到市人社局下达《河南省事业单位岗位设置方案核准通知书》为止。
制定好本单位《事业单位岗位设置方案》，填写好《事业单位岗位设置审核表》，很重要的一个原则是坚持“因事设岗”，不能因人设岗，岗位的设置要对事不对人。如果以现有人员的现状考虑岗位的设置，就会本末倒置，陷入“剪不断、理还乱”的思考中。“因事设岗”中的“事”是指工作任务和职责，这是国家以文字规范的形式赋予给单位的，不是针对哪个人的，具体讲，就是该单位“三定”方案明确的职责，把整个职责分解到每个岗位，并以文件的形式固定下来就是设岗。
确立了“因事设岗”的原则，再按单位职位性质的不同确定本单位主体岗位是以管理岗位为主，还是以专业技术职务为主，还是以工勤技能岗位为主。这样制定单位《事业单位设岗方案》和填写《事业单位岗位设置审核表》。
1、制定《事业单位岗位设置方案》
由各事业单位具体制定本单位《事业单位岗位设置方案》（见附件1），并填报《事业单位岗位设置审核表》（见附件2）；
2、《事业单位岗位设置方案》的审核和核准程序
市直事业单位制定的《事业单位岗位设置方案》和填写的《事业单位岗位设置审核表》由事业单位主管部门审核同意后（县区的经县区人社部门汇总）报市人力资源和社会保障局核准，并下达《河南省事业单位岗位设置方案核准通知书》（见附件4）。事业单位、主管部门和同级政府人社部门对事业单位岗位设置方案的意向，必要时可进行事先沟通，原则同意后再正式上报，以便提高工作效率，避免出现反复。
3、需提供的核准材料
（1）《事业单位岗位设置方案》和《事业单位岗位设置审核表》各一式三份；
（2）编制部门批文（三定方案）；
（3）政府人力资源行政部门（或原人事部门）批文；
（4）《事业单位在编在册人员花名册》（见附件3）;
（5）其它需要说明的相关材料。
《事业单位岗位设置审核表》、《事业单位在编在册人员花名册》一律用A4纸打印上报（以下所有上报材料相同），同时上报电子文档（Excel格式）。
二、《事业单位岗位设置实施方案》的制定
主要步骤：
——制订《事业单位岗位设置实施方案》（见附件5）。实施方案内容主要包括：实施方案的依据、指导思想、岗位设置的基本原则与实施范围、已核准的岗位情况、各岗位具体任职条件、岗位聘用的方法步骤以及具体措施、组织领导等。
——编制《事业单位岗位说明书》（见附件6）。根据核准的岗位设置方案,明确不同类别、不同等级的岗位职责、工作要求、工作标准和任职条件等,经过一定的组织程序,研究制定本单位不同等级的岗位说明书，作为人员聘用、聘后考核的主要依据。
——征求职工意见。通过召开全体职工大会或职工代表会，广泛听取职工对岗位设置实施方案的意见。增强岗位设置实施工作的透明度，落实职工对岗位设置实施工作的知情权、参与权和监督权。
——集体讨论通过。在广泛征求意见的基础上，将岗位设置实施方案提交单位领导班子集体讨论通过。
——公布方案。研究通过的岗位设置实施方案和岗位说明书在单位进行公布。
——实施方案审核与备案。经职工代表大会或职工大会讨论，单位领导班子集体研究通过的《事业单位岗位设置实施方案》，由主管部门审核同意，报同级政府人力资源和社会保障部门备案后组织实施。
三、岗位聘用
1、事业单位岗位聘用要求
在核准的岗位总量、结构比例和最高等级限额内，事业单位根据工作需要自主设置本单位具体工作岗位，并组织实施本单位的岗位聘用与聘用人员签订岗位聘用合同。政府人力资源社会保障部门和事业单位主管部门要落实单位用人自主权，确保事业单位根据岗位的职责任务和任职条件自主聘用人员。
2、聘用条件
事业单位要严格按照岗位任职条件、要求聘用人员，聘用条件不得低于国家和省规定的基本条件。对确有真才实学、成绩显著、贡献突出，岗位急需且符合破格条件的人员，可以按照有关规定破格聘用。
3、基本程序
--- 公布已经核准的岗位设置实施方案，包括具体岗位及其职责、聘用条件等。
--- 组织单位工作人员应聘，并对应聘人员资格条件进行审核。
——开展竞聘上岗或业绩考核，根据竞聘或考核结果，择优确定拟聘人员。
——召开单位领导班子会议，集体讨论决定聘用人员，明确其具体岗位与岗位等级，并在单位公示。
——事业单位法人或其委托人与受聘人员签订聘用合同。
4、聘用合同签订
——事业单位与受聘人员签订《河南省事业单位聘用合同书》（见附件7），对聘用人员实行合同管理。
—— 现已实行聘用制度，签订聘用合同的单位，要根据《河南省事业单位岗位设置管理实施意见（试行）》的要求，按照核准的岗位设置方案，按照现聘职务或岗位对本单位在编在册人员确定岗位等级，并变更合同相应内容。
四、认定总结
1、认定备案
——事业单位完成岗位设置工作后，由主管部门审核，报同级政府人社部门认定。
——审核和认定应提供的相关材料：《河南省事业单位聘用合同书》；《河南省事业单位首次岗位聘用人员花名册》（见附件8）; 《河南省事业单位首次岗位聘用人员登记表》（见附件9）；《河南省事业单位岗位设置聘用情况备案表》（见附件10）。认定合格后，由政府人力资源行政部门下达《河南省事业单位岗位聘用认定通知书》（见附件11）。
县区的《河南省事业单位首次岗位聘用人员花名册》、《河南省事业单位首次岗位聘用人员登记表》和《河南省事业单位岗位设置聘用情况备案表》报市人社局备案，同时上报电子文档（Excel格式）。
2、完成岗位设置与工资兑现
——完成岗位设置和岗位聘用的单位，按照人员新聘岗位等级，从核准认定的下月起兑现相应的岗位工资。
——审批兑现工资应提供的主要材料：《河南省事业单位首次岗位聘用人员花名册》；《河南省事业单位岗位设置聘用情况备案表》；《河南省事业单位岗位聘用认定通知书》。
——首次岗位聘用不牵涉特设岗位聘用问题。首次岗位聘用完成后，根据工作需要，拟设特设岗位的以及人员岗位等级调整的事业单位应分别提交《河南省事业单位特设岗位审核表》（见附件12）、《河南省事业单位聘用人员岗位等级变动审批花名册》（见附件13）和《河南省事业单位聘用人员岗位等级变动审批表》（见附件14），并按规定程序审批。
3、岗位设置工作总结
——事业单位完成岗位设置、岗位聘用并签订聘用合同后，进行工作总结，写出书面总结报告，连同认定备案所需的相关材料一并报同级政府人力资源社会保障部门。
讲解附件一：方案
讲解附件其它：省表格
附件说明：
《事业单位岗位设置方案》的制定和核准：
1、事业单位岗位设置方案
2、河南省事业单位岗位设置审核表
3、事业单位在编在册人员花名册
4、河南省事业单位岗位设置方案核准通知书
《事业单位岗位设置方案》的制定：
5、事业单位岗位设置实施方案
6、河南省事业单位岗位说明书
岗位聘用：
7、河南省事业单位聘用合同书
认定总结：
8、河南省事业单位首次岗位聘用人员花名册
9、河南省事业单位首次岗位聘用人员登记表
10、河南省事业单位岗位设置聘用情况备案表
11、河南省事业单位岗位聘用认定通知书
12、河南省事业单位特设岗位审核表
13、河南省事业单位聘用人员岗位等级变动审批花名册
14、河南省事业单位聘用人员岗位等级变动审批表
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